Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2745/2019 ~ М-2691/2019 от 27.08.2019

Дело № 2–2745/2019 8 октября 2019 г.

49RS0001-01-2019-003743-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

с участием представителя истца Герасимовой В.В., действующей на основании доверенности от 21 августа 2019 г.,

представителя ответчика Беленковой А.В., действующей на основании доверенности от 01 июля 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Герасимова Владимира Ивановича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов В.И. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам.

В обоснование требований указано, что 04 февраля 2019 г. по его поручению дочь ФИО7 приобрела билеты для истца и его жены ФИО8 по маршруту Магадан – Новосибирск – Анапа - Новосибирск – Магадан на сумму 121 538 руб.

Оплата производилась с банковской карты ФИО9., с последующим возмещением денежных средств ФИО10 на приобретение авиабилетов путем перечисления на ее расчетный счет.

02 августа 2019 г. супруга истца обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о возмещении оплаты проезда истцу по фактическим расходам в размере 60430 руб., из которых 60030 руб. – стоимость авиабилетов, 400 руб. – сервисный сбор.

Истцу было отказано в компенсации указанных расходов, так как они произведены иным лицом, банковская карта не принадлежит пенсионеру.

На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в его пользу оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам в сумме 60430 руб.

Согласно поступившему до судебного заседания отзыву от представителя ответчика на исковое заявление, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) факт того, что именно истец понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Магадан-Новосибирск-Магадан не подтвержден, в связи с чем требование истца о взыскании стоимости авиабилетов по указанному маршруту в размере 60030 руб. удовлетворению не подлежит.

Кроме этого согласно Разъяснению о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176, утвержденного Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 г. № 188н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на отплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда, а так же расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда. В связи с чем полагает, что требование истца о взылетворению не подлежит.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании уменьшила размер исковых требований, просила взыскать в пользу истца оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам в сумме 60030 руб., уменьшенные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

В силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

Указанные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится (пункт 6 Правил).

Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н утверждены разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (далее по тексту – Разъяснения Минтруда).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда, компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.

Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Герасимов В.И. является неработающим пенсионером по старости и проживает в районах Крайнего Севера – в городе Магадане, относится к категории лиц, имеющих право на предоставление один раз в два года компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 02 августа 2019 г. Герасимов В.В. обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о денежной компенсации оплаты проезда к месту отдыха по маршруту Магадан – Новосибирск – Анапа - Новосибирск – Магадан.

Согласно заявлению, расходы истца на оплату проезда к месту отдыха и обратно составили 67 430 руб. с учетом комиссионного сбора в сумме 400 руб.

Из приложенных к заявлению проездных документов усматривается, что выезд истца к месту использования отпуска состоялся 02 июня 2019 г., обратно – 03 июля 2019 г.

13 августа 2019 г. УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) принято решение № 059-30855/19 о выплате Герасимову В.В. компенсации расходов на оплату проезда по маршруту Дукат-Магадан-Дукат в размере 4 000 руб.

Вместе с тем, в части компенсации расходов на оплату проезда по маршруту Магадан-Анапа-Магадан истцу было отказано, поскольку, как указал ответчик в решении от 13 августа 2019 г., расходы на оплату стоимости проезда произведены иным лицом (банковская карта не принадлежит пенсионеру).

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца и представленных в материалы дела документов, авиабилеты по маршруту Магадан-Анапа-Магадан действительно были оплачены банковской картой, принадлежащей дочери истца – ФИО11, что подтверждается выпиской по кредитной карте от 20 августа 2019 г.

Однако в последующем Герасимов В.И. передал денежные средства в сумме 61 000 руб. своей жене ФИО12 с целью их дальнейшего перевода ФИО13., что подтверждается распиской от 05 февраля 2019 г.

Согласно доверенности от 29 сентября 2017, выданной Герасимовым В.И. на имя ФИО14., последней передано право по внесению денежных средств на счет, совершать любые расходные операции от имени доверителя, получать выписки и справки.

Как следует из выписки из лицевого счета №, открытого на имя ФИО15., а также выпиской по счету дебетовой карты, принадлежащей ФИО16., 06 февраля 2019г. на счет последней было произведено зачисление в сумме 125 000 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец, претендуя на компенсацию ответчиком понесенных им расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно предоставил в материалы дела документы, которыми подтверждается оплата проезда по маршруту Магадан-Анапа-Магадан в сумме 60 430 руб. (расписка от 05 февраля 2019, выписки по счетам Герасимовой В.В.).

Представленные истцом доказательства суд полагает достаточными, достоверными и подтверждающими факт несения расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме 60 030 руб.

В пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Герасимова В.И. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о взыскании денежных средств в сумме 60 030 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей согласно чек-ордеру от 21 августа 2019 г.

При этом истец является пенсионером, обратился в суд с иском имущественного характера к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)

Следовательно, истец на основании подпу. 5 п. 2 ст.333.36 НК РФ имеет льготу в виде освобождения от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем уплаченная истцом государственная пошлина в общем размере 300 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимова Владимира Ивановича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) ) о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам, удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу Герасимова Владимира Ивановича расходы на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно в сумме 60 030 (шестьдесят тысяч тридцать) рублей.

Возвратить Герасимову Владимиру Ивановичу уплаченную государственную пошлину в общем размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда (с учетом выходных дней) – 14 октября 2019 года.

Судья М.В. Семёнова