Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-274/2018 ~ М-291/2018 от 25.09.2018

Дело 2а-274/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 октября 2018 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Н.С.,

секретаря судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя МО МВД России «Бурейский» Врио начальника ОП по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник МО МВД России «Бурейский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на шесть месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу в <адрес> ул. 50 лет ВЛКСМ, 45 и установить следующие ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Бурейский», обязательная явка в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В судебном заседании начальник МО МВД России «Бурейский» ФИО5 на заявленных требованиях настаивал, в их обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом <адрес> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренное п. «а,в», ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

12.10.2016    года Белогорским городским судом <адрес> в
отношении ФИО1 по инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по
<адрес> установлен административный надзор, сроком на один год
шесть месяцев.

30.01.2017    года поставлен па профилактический учет в ОП по
<адрес> МО МВД России «Бурейский» с заведением дела
административного надзора.

30.06.2018    года снят с административного надзора по истечению срока.

Как лицо совершившее особо тяжкое преступление ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский» как лицо, формально попадающее под действие федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Находясь на профилактическом учете ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, материал направлен в суд, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, материал направлен в суд, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не учится, не работает, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая совершение ФИО1, в течение одного года двух административных правонарушений и руководствуясь п.3 ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, сроком на шесть месяцев. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Бурейский». Обязать являться в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 1 (один) раз в месяц.

ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно требований начальника МО МВД России «Бурейский.

Суд, заслушав стороны, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 3 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как следует из приговора Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, направленного против собственности при опасном рецидиве преступлений.

Из заявления начальника МО МВД России «Бурейский» следует, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

12.10.2016    года Белогорским городским судом <адрес> в
отношении ФИО1 по инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по
<адрес> установлен административный надзор, сроком на один год
шесть месяцев.

30.01.2017    года поставлен па профилактический учет в ОП по
<адрес> МО МВД России «Бурейский» с заведением дела
административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ снят с административного надзора по истечению срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административному наказанию, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, материал направлен в суд, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 5000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, материал направлен в суд, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Согласно общественно- бытовой характеристике, выданной УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Бурейский», ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, работает машинистом котельных установок АТК-2. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. По характеру вспыльчив, скрытен, лжив, изворотлив. Жалоб от соседей и жителей поселка в отношении ФИО1 не поступало. Состоит на учете в отделе полиции по <адрес> под категорией формально попадающих под административный надзор.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 27 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, неоднократно совершил административные правонарушения, против общественного порядка, в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора.

Установление ФИО1 административных ограничений являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в связи с чем суд считает требования начальника МО МВД России «Бурейский» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Бурейский» ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, сроком на шесть месяцев.

Установить ФИО1 следующие ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения МО МВД России «Бурейский»;

- обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                     Н.С. Дьячкова    

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.