Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2017 (2-1025/2016;) ~ М-1020/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-22/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                                                                                    06 февраля 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Голышева Б.А.,

при секретаре Казаковой Г.Р.,

с участием:

истца Гришунина В.В., не явился,

представителя истца Гришунина В.В. - Шерстобитовой Ж.В., действующей на основании доверенности <номер> <дата>

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Четверговой Е.А., действующей на основании доверенности № 4 от 12 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришунина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в страховой стаж периодов работы, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Гришунин В.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - Территориальный Пенсионный фонд) с вышеназванным иском. Заявленные требования мотивирует тем, что решениями ответчика от 18 декабря 2015 г. за № 335155/15 и от 20 апреля 2016 г. за № Г-8/8-1845 ему отказано во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего, с 01 января 1991 г. по 01 апреля 1992 г. в кооперативе «Скорый» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, с 02 апреля 1992 г. по 10 февраля 1995 г. в фирме «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, и с 09 марта 1995 г. по 10 марта     1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя, так как не подтвержден факт работы, отсутствует сведения об уплате страховых взносов, а также документы, подтверждающие уплату единого социального налога либо ЕНДВ.

Считает решения незаконными и необоснованными, противоречащими действующему пенсионному законодательству, поскольку в оспариваемые периоды трудился в вышеуказанных должностях. Указывает, что допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений, не могут влиять на его пенсионные права. За период с 1995 г. по 1999 г. налоги им уплачивались в полном объёме, что подтверждается декларациями о доходах.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 23 января     2017 г., просит решения Территориального Пенсионного фонда от 18 декабря 2015 г. за № 335155/15 и от 20 апреля 2016 г. за № Г-8/8-1845 об отказе ему во включении в страховой стаж периодов работы с 26 марта 1987 г. по                   14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего, с 01 января 1991 г. по 01 апреля 1992 г. в кооперативе «Скорый» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, с 02 апреля 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с                        01 января 1993 г. по 31 января 1993 г. в фирме «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, и с 09 марта 1995 г. по 10 марта     1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя признать незаконными и отменить, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с 01 марта 2016 г.

Истец Гришунин В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Шерстобитова Ж.В. уточненные исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика - Территориального Пенсионного фонда - Четвергова Е.А. иск не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном статьями 113-118 ГПК РФ. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от                        28 декабря 2013 г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от                            02 октября 2014 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 вышеназванных Правил).

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство. Так, в соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Материалами дела установлено, что 07 декабря 2015 г. Гришунин В.В. обратился в Территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона "О страховых пенсиях " по достижении возраста 60 лет.

Решением ответчика от 18 декабря 2015 г. за № 335155/15 ему отказано во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы:

- с 26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего, так как факт работы не подтвержден;

- с 01 января 1991 г. по 01 апреля 1992 г. в кооперативе «Скорый» в качестве наладчика вакуума формовочных машин, с 02 апреля 1992 г. по             10 февраля 1995 г. в фирме «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

24 февраля 2016 г. истец обратился в Территориальный Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии.

Решением ответчика от 20 апреля 2016 г. за № Г-8/8-1845 ему отказано во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы:

- с 09 марта 1995 г. по 10 марта 1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку не представлены документы, подтверждающие уплату единого социального налога либо ЕНДВ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии представленной суду трудовой книжки серии <номер> с датой заполнения <дата> на имя Гришунина В.В.,                26 марта 1987 г. истец был принят в члены колхоза «Дружба» в качестве разнорабочего, 14 декабря 1987 г. уволен по собственному желанию;                      24 ноября 1989 г. принят в кооператив «Скорый» наладчиком вакуум формовочных машин, откуда 01 апреля 1992 г. уволен по собственному желанию; 02 апреля 1992 г. принят на фирму «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, где проработал до 10 февраля                  1995 г. (<данные изъяты>).

Согласно справки, выданной Республиканской архивной службой ГКУ архивное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» 22 декабря 2016 г., документы колхоза «Дружба» Ромодановского района на хранение в архив не поступали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Н.Ф., работавшая в период с 11 мая 1983 г. по 01 апреля 1992 г. в колхозе «Дружба», подтвердила факт постоянной занятости Гришунина В.В. в должности разнорабочего с 26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в указанной организации.

Учитывая обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об установлении трудовой занятости истца в период с            26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу статьи 28 Закона "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с указанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к не включению в страховой стаж периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы.

Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что 30 августа 2003 г. на территории фирмы ООО «Лада-Лавтэкс» произошел пожар, вследствие чего сгорели документы.

Таким образом, суд считает решение ответчика от 18 декабря 2015 г. за № 335155/15 об отказе во включении Гришунину В.В. периодов работы с                     26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего, с 01 января 1991 г. по 01 апреля 1992 г. в кооперативе «Скорый» в качестве наладчика вакуум формовочных машин, с 02 апреля 1992 г. по 30 сентября 1992 г., и с 01 января 1993 г. по 31 января 1993 г. в фирме «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин в страховой стаж незаконным и подлежащим отмене, и необходимым обязать Территориальный Пенсионный фонд включить данные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

По мнению суда, допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника, не могут влиять на его пенсионные права.

Согласно сообщения Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Мордовия от 09 января 2017 г., сведения об уплате налога на доходы физических лиц индивидуальным предпринимателем Гришуниным В.В. за период с 1995 г. по 1999 г. отсутствуют.

Из статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января                 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до                1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555.

Суду представлены декларации о доходах ИП Гришунина В.В. за 1995-1999 гг., с указанием исчисленного и уплаченного в течение данных периодов налога с совокупного годового дохода. Декларации проверены налоговым органом, расхождений не имеется.

Кроме того, согласно представленной суду справки-разрешения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия 22 февраля 1999 г., частному предпринимателю Гришунину В.В. выдано разрешение погасить задолженность по платежам в Пенсионный фонд, сложившийся по состоянию на 01 января 1999 г., путем отпуска товаров и оказания услуг пенсионерам в счет задолженности по выплате пенсии.

Как следует из пояснений истца в предыдущем судебном заседании, копии реестров заявлений пенсионеров на погашение задолженности по пенсии товарами, накладных, задолженность Гришуниным В.В. по платежам в Пенсионный фонд погашена.

Указанное стороной ответчика в суде не оспаривалось, доказательств наличия задолженности истца по уплате страховых взносов и/или налогов у суда не имеется.

По мнению суда, данные обстоятельства свидетельствуют об уплате ИП Гришуниным В.В. соответствующих платежей в пенсионные органы Российской Федерации. На основании изложенного, суд находит решение Территориального Пенсионного фонда от 20 апреля 2016 г. за № Г-8/8-1845 об отказе истцу во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с 09 марта 1995 г. по 10 марта 1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя незаконным и подлежащим отмене, с возложением на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая обстоятельства дела, а также тот факт, что с заявлением о перерасчете размера пенсии Гришунин В.В. обратился к ответчику в феврале 2016 г., суд считает исковые требования в части возложения на Территориальный Пенсионный фонд произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с учетом спорных периодов с 01 марта 2016 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Гришунина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в страховой стаж периодов работы, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 декабря 2015 г. за № 335155/15 и от 20 апреля 2016 г. за № Г-8/8-1845 об отказе Гришунину В.В. во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Гришунину В.В. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 26 марта 1987 г. по 14 декабря 1987 г. в колхозе «Дружба» в качестве разнорабочего;

- с 01 января 1991 г. по 01 апреля 1992 г. в кооперативе «Скорый» в качестве наладчика вакуум формовочных машин,

- с 02 апреля 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 01 января 1993 г. по                 31 января 1993 г. в фирме «Лада-Лавтэкс» в качестве наладчика вакуум формовочных машин;

- с 09 марта 1995 г. по 10 марта 1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия произвести Гришунину В.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 01 марта 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                              Б.А. Голышев