Решение по делу № 2-3927/2019 ~ М-3368/2019 от 19.09.2019

24RS0002-01-2019-004597-06

Дело №2-3927/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 ноября 2019 года       г. Ачинск Красноярского края,

        ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца Субботиной Е.В.,

представителя ответчика ГУ - УПРФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) – Трухиной И.М., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019 (л.д.22),

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Субботина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное), далее – УПФ в г. Ачинске, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что истец, 25.07.2019 обратилась в УПФР в г. Ачинске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии досрочно ответчиком было отказано решением от 07.08.2019. При этом в трудовой стаж не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в должности <данные изъяты> с 10.01.2006 по 09.02.2006. С данной позицией истец не согласна, считает, что указанный период прохождения ею курсов повышения квалификации подлежат зачету в трудовой стаж работы, поскольку данный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России. Также необоснованно ответчиком не были приняты к зачету в льготном исчислении из расчета 1 год 6 мес. за 1 год работы в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Ачинской центральной районной больницы с 07.08.1989 по 04.01.1990 и с 10.05.1991 по 31.07.1991, полагая, что данная должность входит в список должностей, работа в которых право на пенсию за выслугу лет. При включении указанных периодов в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, общий специальный трудовой стаж истца будет составлять более 30 лет, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения 25.07.2019 (л.д.3-4).

Истец Субботина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнив, что её фактические должностные обязанности в период работы палатной медсестрой заключались в подготовке находящихся в стационаре пациентов и экстренных больных к операции и послеоперационный уход за ними, перевязки, небольшие операции по наложению швов под контролем врача, снятие швов, уколы и капельницы по назначению врача.

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске Трухина И.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 25.07.2019, однако на дату обращения у истца отсутствовал требуемый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно расчету, продолжительность стажа составляла 29 лет 07 месяцев 23 дня. Указанная пенсия устанавливается за работу на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона ль 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с действующим законодательством не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с 10.01.2006 по 09.02.2006, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, содержащим исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включается в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы истца в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Ачинской центральной районной больницы с 07.08.1989 по 04.01.1990 и с 10.05.1991 по 31.07.1991, так как наименование должности в указанном отделении не предусмотрено Перечнем структурных подразделения хирургического профиля стационаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (л.д.23-24). В судебном заседании дополнительно пояснила, что при условии зачета периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном исчислении и спорного периода работы в должности палатной медсестры в льготном исчислении стаж для назначения досрочной страховой пенсии на момент обращения истицы с заявлением в УПФР в г. Ачинске был достаточным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, Субботиной Е.В. 25.07.2019 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости (л.д.25-29).

Согласно представленной копии трудовой книжки Субботина Е.В. 07.08.1989 принята на должность палатной медицинской сестры в хирургическое отделение Ачинской ЦРБ, 31.07.1991 уволена по собственному желанию. Согласно справке КГБУЗ «Ачинская МРБ», уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, Субботиной Е.В. работала должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара детского больнично-поликлинического объединения Ачинской центральнйо районной больницы с 07.08.1989, с 01.08.1991 зачислена на должность врача-интерна для прохождения интернатуры. В указанный период ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 05.01.1990 по 09.05.1991, приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 10.05.1991. Также, 08.09.2003 истец была принята переводом в НОУ «Медико-санитарная часть» в стоматологическое отделение врачом стоматологом-терапевтом, уволена 28.02.2006 переводом в ООО «Корпоративный медицинский центр РУСАЛ». Согласно справке НОУ «МСЧ» Субботина Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 10.01.2006 по 09.02.2006 (л.д.6-10,12,15).

Решением УПФР в г. Ачинске от 07.09.2019 № по заявлению Субботиной Е.В. в досрочном установлении ей пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 30-тилетнего стажа на соответствующих видах работ, имеется 29 лет 7 месяцев 23 дня. Из приложения к решению следует, что на основании представленных документов Субботиной Е.В. не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2006 по 09.02.2006 – 1 мес., поскольку не выполняла работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не приняты к зачету периоды стажа в льготном исчислении в периоды работы палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара с 07.08.1998 по 04.01.1990 и с 10.05.1991 по 31.07.1991, поскольку данная должность в не предусмотрена в Перечне структурных подразделений и должностей хирургического профиля стационаров (л.д.16-18).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержались в п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения Субботиной Е.В. на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указанный в иске период нахождения Субботиной Е.В. на курсах повышения квалификации с 10.01.2006 по 09.02.2006 длительностью 1 мес. подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В свою очередь, в соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 1 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В разделе II «Врачи и другие медицинские работники» подразделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» в графе «Наименование учреждений и организаций» указаны «Больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований», в графе «Наименование должностей» указаны «медицинские сестры - все независимо от наименования должности».

Согласно штатным расписаниям Ачинской ЦРБ на 1989-1990 годы, в штат хирургического отделения входили, в том числе, медицинские сестры палатные (л.д.33-41).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истица фактически работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж в льготном исчислении, суд полагает, что требования истицы о включении периодов работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара Ачинской центральной районной больницы с 07.08.1989 по 04.01.1990 и с 10.05.1991 по 31.07.1991, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что при наличии у Субботиной Е.В. на момент обращения в пенсионный орган специального стажа 29 лет 7 мес. 23 дн. и при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж Субботиной Е.В. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд считает необходимым удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР за указанной пенсией с 25.07.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Субботиной Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) принять к зачету в стаж работы, дающей право Субботиной Е. В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача стоматолога-терапевта с 10 января 2006 года по 09 февраля 2006 года, календарно, а также период работы в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Ачинской центральной районной больницы с 07 августа 1989 года по 04 января 1990 года и с 10 мая 1991 года по 31 июля 1991 года, в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить Субботиной Е. В. пенсию с учетом указанных периодов с момента её обращения за назначением пенсии с 25 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья:                                      А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ