Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-106/2018 от 05.09.2018

УИД:№

Дело № 5-106/2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов                            20 сентября 2018 года

          Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., с участием помощника Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Кирилюк В.Б., при секретаре Григорьевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ КП-45 ГУФСИН РФ по Свердловской области, находящегося по адресу: Свердловская область Камышловский район п.Восточный ул.Комарова,18

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2018 года и.о. Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ по итогам проверки в адрес ФКУ КП-45 направлено представление №02-03-2018, которым на учреждение возложены требования о рассмотрении данного требования с участием представителя прокуратуры; устранении нарушений, изложенных в представлении и исключении их в дальнейшей работе; а также сообщении в прокуратуру результатов его рассмотрения.

Указанное представление об устранении допущенных нарушений закона поступило в ФКУКП-45 15.06.2018 года.

По состоянию на 15.07.2018 года сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих от администрации ФКУ КП-45 в прокуратуру не представлены.

Непринятие ФКУ КП-45 зависящих от них мер по исполнению требований прокуратуры в установленный законом срок является нарушением ст.24 Закона о прокуратуре.

В судебном заседании защитник ФКУ КП-45 ГУФСИН РФ по Свердловской области Нагибина А.В. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, действительно данный факт имел место. Ответ не был направлен в прокуратуру в установленный срок, так как ответственный за это работник ушел в декретный отпуск, а вновь назначенный сотрудник не доложила об исполнении. В настоящее время работа организована, подобных нарушений не повторится. Просила назначить минимальное наказание, так как ранее учреждение не привлекалось за аналогичные нарушения.

Помощник Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Кирилюк В.Б в судебном заседании пояснил, что вина учреждения подтверждается материалами дела. Предварительно сотрудникам учреждения неоднократно указывалось на обязательность предоставления запрашиваемых сведений и сообщении результатов по внесённым представлениям.

Изучив материалы дела, выслушав защитника привлекаемого юридического лица, прокурора, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.     В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и                                                          подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 08.06.2018 года и.о. Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в адрес ФКУ КП-45 направлено представление №02-03-2018, которым на учреждение возложены требования о рассмотрении данного требования с участием представителя прокуратуры; устранении нарушений, изложенных в представлении и исключении их в дальнейшей работе; а также сообщении в прокуратуру результатов его рассмотрения. Сроком исполнения - месяц со дня внесения представления (л.д.7-9).

Согласно справки (л.д.10) представление №02-03-2018 поступило в ФКУ КП-45 - 15.06.2018 года, ответ передан нарочно прокурору 08.08.2018 года.

Представление внесено в адрес юридического лица по итогам проверки. Указанное представление является законным и обоснованным, выдано уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с указанием требований, подлежащих выполнению.

Согласно справки от 20.08.2018 года (л.д.49),по состоянию на 15.07.2018 года сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих от администрации ФКУ КП-45 в прокуратуру не представлены.

Из объяснения врио начальника ФКУ КП-45 Нащинского Д.А. следует, что ответ в прокуратуру в установленный срок направлен не был (л.д.48).

Факт нарушения зафиксирован в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующем требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3-6).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФКУ КП-45 ГУФСИН РФ по Свердловской области в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана, поскольку указанные нарушения установлены.

Признаков малозначительности совершенное правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо тяжких последствий правонарушения, а в игнорировании законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного виновного деяния, степень вины правонарушителя. С учетом изложенного прихожу к выводу, что нарушителю следует назначить наказание в виде штрафа.

          С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья                                     

П О С Т А Н О В И Л:

          ФКУ КП-45 ГУФСИН РФ по Свердловской области признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административногоштрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано прокурором в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и квитанция об его уплате предоставлена в Камышловский районный суд.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области л/с 04621475850) ИНН: 6658033077, КПП: 665801001, БИК: 046577001, р/счет: 40101810500000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, наименование платежа административный штраф, код бюджетной квалификации КБК 415 1 1690010 01 6000 140, ОКТМО: 65701000.

Судья           Д.Л.Деев