Постановление по делу № 5-50/2017 от 24.01.2017

Дело № 5-50/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2017 года                  город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Грачева А.П.,

при секретаре Левине Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Литвинова Е.Л.,

защитника Литвинова Е.Л. - адвоката Щербакова В.В.,

представителя УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю Вертий Д.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления ФСБ России по <адрес> и городу Севастополю о привлечении к административной ответственности Литвинова Е.Л., 24 <данные изъяты>, по ст. 7.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от 14 января 2017 года следует, что в 11 час. 32 мин. 16 декабря 2016 года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, предусмотренного Федеральным законом от 12.03.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на придомовой территории, расположенной между жилыми домами 217 и 219 в <адрес>. Острякова у Литвинова Е.Л. были обнаружены ожерелье-шнур с камнями в оправах и подвеской из желтого металла и серьги из желтого металла, во время совершения им сделки в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно экспертным заключениям №№ и 24 от ДД.ММ.ГГГГ, ожерелье-шнур с камнями в оправах и подвеской, серьги из желтого металла являются предметами археологии и принадлежат к разряду памятников историко-культурного наследия, составляющих историческую, культурную и музейную ценность и соответственно подпадающих под действие закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Действия Литвинова Е.Л. квалифицированы по ст. 7.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Литвинов Е.Л. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 КоАП РФ не признал и пояснил суду, что не является собственником, изъятых у него золотого ожерелья и золотых серег. Утверждает, что изъятые у него украшения не обладают исторической ценностью, поскольку являются современными изделиями стилизованными под античные украшения.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Литвинова Е.Л., представителя Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю Вертия Д.П., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях Литвинова Е.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов, на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - oт тpexcoт тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.

Согласно ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» (в ред. Федеральною закона от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ) археологические предметы, обнаруженные в результате проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ, подлежат обязательной передачи физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральном органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствие с ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации» объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.

Из ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» (вступившей в законную силу 24.08.2013 г.) следует, что физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством РФ о Музейном фонде РФ и музеях в РФ, при условии включения указанных археологических предметов не позднее ДД.ММ.ГГГГ в состав негосударственной части Музейного фонда РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», на придомовой территории, расположенной между жилыми домами 217 и 219 в <адрес> по пр. <адрес> у Литвинова Е.Л. были изъяты: ожерелье весом 96,77 грамм и серьги весом 13,97 грамм, которые согласно экспертным заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ являются предметами археологии и принадлежат к разряду памятников историко-культурного наследия, составляющих высокую историческую, культурную и музейную ценность и которые Литвинов Е.Л. сбыл ФИО5

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15.1 КоАП РФ, и вина Литвинова Е.Л. подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.15.1 КоАП РФ, составленном в отношении Литвинова Е.Л. в соответствии с требованиями ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д. 43);

- материалами предоставления органу результатов оперативно-розыскной деятельности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, содержащими акт осмотра и выдачи ФИО5 денежных средств и копий купюры достоинством 100 долларов США на общую сумму 37 300 долларов США, для передачи Литвинову Е.Л. в качестве оплаты за ожерелье, гарнитур из ожерелья и серег, кортика; протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 были выданы предметы по внешнему виду схожими с ювелирными украшениями: колье с гранатовым камнем, изготовленного из металла желтого цвета с ромбовидной подвеской; колье, изготовленное из металла желтого цвета, украшенное тремя вставками с камнями; серьги в количестве 2 штук из металла желтого цвета, приобретенными им у Литвинова Е.Л. за указанную сумму (л.д. 3-21); стенограмму телефонных переговоров между Литвиновым Е.Л. и ФИО5 от 06 и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей обсуждение приобретения предметов древности, их стоимость (л.д. 75-90); в ходе опроса участников мероприятия были получены сведения о том, что изъятые предметы найдены в ходе раскопок на территории <адрес> Республики Крым, документов о совершении Литвиновым Е.Л. сделок с предметами, представляющих культурно-историческую ценность не имеется;

- протоколом опроса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 15 мин. он прогуливался у <адрес>. Острякова, где неизвестный мужчина подкинул ему в автомобиль сверток и стал убегать, он тоже уехал, но затем вернулся и выдал сотрудникам УФСБ этот сверток, в котором находились фотокопии денежных купюр (л.д. 28);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на экспертизу пара серег с подвеской в виде амфоры созданы в 1 н.э. в Северном Причерноморье и являются предметами археологии и принадлежат к разряду памятников историко-культурного наследия, составляющих историческую, культурную и музейную ценность (л.д. 37-39);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленное на экспертизу ожерелье-шнур с камнями в оправах и подвеской создано в 1 н.э. в Северном Причерноморье, Крым (?) и является предметом археологии и принадлежит к разряду памятников историко-культурного наследия, составляющих историческую, культурную и музейную ценность (л.д. 40-42).

В судебном заседании был допрошен в качестве эксперта научный сотрудник ФГБУК «Херсонес Таврический» ФИО6 с разъяснением положений ст. 25.9 КоАП РФ, который подтвердил выводы экспертных заключений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснил порядок и методику проведения исследовательского анализа.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств установлено, что Литвинов Е.Л. допустил незаконный оборот археологических предметов. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании по ходатайству защитника Щербакова В.В. были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8

Свидетель ФИО7 пояснил, что ожерелье-шнур с камнями в оправах и подвеской принадлежит ему, данное украшение не представляет археологическую ценность, поскольку изготовлено в 2009 году.

Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что пара серег с подвеской в виде амфоры принадлежат ему, данное украшение было изготовлено и приобретено в 2009 году в <адрес>.

К показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8 суд относится критически, поскольку они противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Представленное защитником Щербаковым В.В. заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано допустимым доказательством, так как проводились на платной основе по договору с экспертно-консалтиговым бюро «КМА» Украина, эксперты не предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Доводы защитника Щербакова В.В. о необходимости назначения по делу культурологической экспертизы суд считает необоснованными, поскольку оснований для проведения такой экспертизы суд не установил.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств судом установлено, что Литвинов Е.Л. допустил незаконный оборот археологических предметов. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Литвинова Е.Л. не установлено.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного Литвиновым Е.Л. административного правонарушения, учитывая, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья членов его семьи, суд приходит к выводу, с учетом правил ст. 4.1 КоАП РФ, о необходимости назначить Литвинову Е.Л. административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 7.15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией археологических предметов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.1HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-1/statia-1.1/?marker=fdoctlaw" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях ><span class=\"snippet_equal\"> Статья </span> 1.1. Законодательство об административных правонарушениях"1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Литвинова Е.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.15.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией археологических предметов: ожерелья-шнура с камнями в оправах (общий вес 96,77 г.) и 2 штук серег со вставками и подвеской в виде амфоры, хранящихся в ФГУБУК «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический».

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК России по <адрес> (Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и городу Севастополю), ИНН 9102003776, Код ОКТМО 35701000, расчетный счет № в отделении Севастополь <адрес>, БИК 043510001, КПП 910201001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, через Ленинский районный суд <адрес>, в течение 10 дней.

Председательствующий:                         А.П.Грачев