Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2017 ~ М-1771/2017 от 26.10.2017

Дело № 2-1866/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                                 22 ноября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дом» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и возложении обязанности предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Дом» о признании незаконным бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и возложении обязанности предоставить данную декларацию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Дом», расположенного по адресу: УР, <***>, осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах. Одним из дополнительных видов деятельности является производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Дом» в установленные сроки не представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике, что повлекло невнесение и неправильное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих перечислению в бюджет Российской Федерации, бюджет Удмуртской Республики и муниципального образования «Город Можга».

В судебном заседании помощник прокурора Акборисов К.В. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Дом», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная повестка, направленная по месту юридического адреса ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Данное обстоятельство позволяет суду считать, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела согласно ст. 117 ГПК РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ООО «Дом» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Удмуртской Республике, ИНН 1839006196, основной государственный регистрационный №***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество осуществляет основной вид деятельности торговля розничная скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах, один из дополнительных видов деятельности производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. При этом провозглашается принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В статье 16 указанного Закона закреплено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Пунктом 5 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Аналогичное положение закреплено в пункте 35 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255.

По сведениям Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике от 15.05.2017 г., ООО «Дом» в установленный срок не представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанное бездействие ООО «Дом» является незаконным, в связи с чем на ответчика следует возложить соответствующую обязанность.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом. Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дом» о признании бездействия по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду незаконным и возложении обязанности предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Дом» по непредставлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Обязать ООО «Дом» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.

Председательствующий судья:                   А.З.Панфилова