Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-249/2021 ~ М-31/2021 от 13.01.2021

№ 2а-249/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                11 февраля 2021 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного истца Демидовой Г.А и ее представителя адвоката Кочетовой Г.С.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Храбровой Ю.Н.,

представителя административного ответчика ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Василенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Демидовой Галины Александровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Русаковой Наталье Владимировне и Храбровой Юлии Николаевне о признании незаконным бездействия, обязании исполнить решение суда,

установил:

Демидова Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что она является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровичским районным судом <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 2204742,9 руб.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области с заявлением, в котором указала, что имеет личные сбережения в КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» по договору хранения личных сбережений №+Ц000383 от ДД.ММ.ГГГГ, и просила за счет этих средств в полном объеме исполнить решение суда о взыскании с нее 2204742,9 руб.

Только через шесть месяцев, 04.08.2020 г. судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Русакова Н.В. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации. Поскольку данное постановление не исполнялось судебным приставом-исполнителем, в ноябре 2020 г. на имя начальника ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени ответа на жалобу нет.

Ссылаясь на положения ст. ст. 68,70 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Демидова Г.А. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Русаковой Н.В., обязав ее исполнить решение Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за счет личных сбережений административного истца, находящихся в КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» по договору хранения №-№.

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, а также судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Храброва Ю.Н., в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП.

Административный истец Демидова Г.А. и ее представитель адвокат Кочетова Г.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что считают ссылки кооператива на положения ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности ( банкротстве)», принятые во внимание судебным приставом-исполнителем безосновательными.

    Представитель административного ответчика -УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Русакова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Храброва Ю.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что исполнительное производство о взыскании денежных средств с Демидовой Г.А. в пользу КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» находится в ее производстве с декабря 2020 г. Ее коллегами выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, пенсию, о временном ограничении на выезд из РФ. Ей известно о том, что у взыскателя на хранении находятся денежные средства должника, однако поскольку кооператив ликвидируется, она никаких действий по истребованию указанных денежных средств совершать не может.

Представитель административного ответчика- ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Василенко Н.А. в судебном заседании иск не признала, указала, что КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» находится в стадии ликвидации, поэтому вынесенное судебным приставом-исполнителем Русаковой Н.В. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника не подлежит исполнению, в противном случае будет нарушена ст. 94 Федерального закона « О несостоятельности ( банкротстве)», а также права других кредиторов.

    Представитель заинтересованного лица -КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

     В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия Демидова Г.А. обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ОСП Боровичского, Любытинского, Мошенского районов находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Боровичским районным судом по решению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Демидовой Г.А. в пользу КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» задолженности по кредитным платежам в размере 2204742,9 руб.Демидова Г.А. является пайщиком КПК «Общедоступный кредитъ-Мста» и по договору хранения от ДД.ММ.ГГГГ №+№ передала кооперативу денежные средства в размере 1740 794,49 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Русаковой Н.А. от 04 августа 2020 г. обращено взыскание на денежные средства Демидовой Г.А., находящиеся в КПК «Общедоступный кредитъ-Мста». Постановление не исполнено.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем ( ч.3,5 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Разрешая настоящее дело, суд не может согласиться с доводами административного истца Демидовой Г.А., полагающей, что имеющаяся задолженность перед кооперативом может быть погашена принадлежащими ей денежными средствами, хранящимися в этом же кооперативе, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ « О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).

Ликвидация кредитного кооператива и удовлетворение требований его кредиторов осуществляются в порядке, определенном федеральными законами.

При принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Ликвидационная комиссия по требованию членов ликвидируемого кредитного кооператива (пайщиков) обязана предоставить им для ознакомления отчет об оценке имущества такого кредитного кооператива.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кредитного кооператива подлежит распределению между его членами (пайщиками) пропорционально сумме их паенакоплений (паев).

Ликвидация кредитного кооператива считается завершенной, а кредитный кооператив - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из пунктов 1, 4, 5 статьи 63 Гражданского кодекса РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества.

07.03.2018 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии общим собранием членов кредитного потребительского кооператива «Общедоступный кредитъ-Мста» решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии кооператива.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив с 07 марта 2018 г. находится в процессе ликвидации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в установленной очередности. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Как установлено судом, Демидова Г.А. включена в реестр кредиторов кооператива и 31 января 2021 года кооператив перечислил ей денежные средства в размере 129036,97 рублей.

Соблюдение очередности, не допускающее удовлетворение требований в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определенность объема имущества ликвидируемого юридического лица, создавая необходимые условия как для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов, что, по существу, направлено на предоставление им равных правовых возможностей при реализации экономических интересов, в том числе, когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что имущественные требования Демидовой Г.А. к кооперативу подлежат удовлетворению в порядке очередности, несмотря на то, что Демидова Г.А. является должником в пользу кооператива, при этом невозможность истребовать хранящиеся в кооперативе денежные средства в полном объеме, не освобождают Демидову Г.А. от обязанности исполнить решение суда в установленные сроки.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению иного имущества должника, установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств и недвижимого имущества, принадлежащих Демидовой Г.А., обращено взыскание на пенсию должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд Демидовой Г.А. из Российской Федерации. Вышеуказанное постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в кооперативе, не исполнено по объективным причинам.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Демидовой Г.А.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №,- ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ « 25 » ░░░░░░░ 2021 ░░░░