Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1428/2020 от 17.11.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-014800-35

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-1428/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Товарищества собственников недвижимости «Варкауса-17» (далее – ТСН «Варкауса-17», Товарищество), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ТСН «Варкауса-17», имеющее юридический адрес: <адрес>, осуществляющее управление многоквартирным домом № по <адрес>, в период времени с 29 мая 2020 года по 13 октября 2020 года допустило невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (далее – Распоряжение № 127-р), принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пп. 1 п. 11.17 указанного Распоряжения №127-р не обеспечило проведение влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в многоквартирном жилом доме (подъездах) № по <адрес> с кратностью не реже 1 раза в 5 дней (полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков), что не влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено определением ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Филатовой А.И. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 сентября 2020 года.

Определением об истребовании сведений при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2020 года в ТСН «Варкауса-17» запрошены сведения, необходимые для проведения административного расследования. Запрошенные сведения поступили в административный орган 19 октября 2020 года.

В судебном заседании законный представитель ТСН «Варкауса-17» Ярвенсиву В.В. вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснил, что согласно заключенному договору уборка мест общего пользования в доме осуществляется один раз в семь дней, для увеличения периодичности уборки необходимы дополнительные средства, решение этого вопроса в компетенции общего собрания собственников недвижимости, провести такое собрание собственников в условиях введенных ограничений невозможно, собственники помещений своими силами производят влажную уборку подъездов, в дополнение к предусмотренной договором, все акты выполненных работ представлены в материалы дела.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав законного представителя ТСН «Варкауса-17», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В соответствии с пп.1 п.11.17 указанного Распоряжения №127-р лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на территории Республики Карелия обязаны проводить влажную уборку по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в жилых домах (подъездах) с кратностью не реже 1 раза в 5 дней (полы в холлах, коридорах, на лестничных площадках и маршах, поручни, ручки дверей в подъездах, наружные ручки дверей квартир, наружные части мусоропроводов, лифтовые кабины (стены, пол, кнопки), а также наружные поверхности почтовых ящиков).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем товарищества собственников недвижимости «Варкауса 17» является Ярвенсиву В.В., управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> осуществляется товариществом собственников недвижимости «Варкауса 17».

Событие инкриминируемого административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2020 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; обращением ААА от 20 сентября 2020 года №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 сентября 2020 года; определением об истребовании сведений от 24 сентября 2020 года; письмом ТСН «Варкауса-17» от 19 октября 2020 года; копией договора от 01 января 2020 года возмездного оказания услуг; копией протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 27 мая 2020 года; копией дополнительного соглашения к указанному договору; копиями актов от 31 мая 2020 года; копиями актов от 31 июля 2020 года; копиями актов от 31 августа 2020 года; копиями актов от 30 сентября 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ТСН «Варкауса-17» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Между тем, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ТСН «Варкауса-17» имелась возможность для соблюдения установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, судья приходит к выводу о доказанности вины ТСН «Варкауса-17» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вопреки требованиям пп.1 п.11.17 Распоряжения № 127-р в период с 29.05.2020г. по 13.10.2020г. ТСН «Варкауса 17», являясь действующим юридическим лицом и управляющей организацией многоквартирным домом № по <адрес>, проводило влажную уборку по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования в указанном жилом доме (подъездах) с кратностью 1 раз в 7 дней, в то время как следовало проводить не реже 1 раза в 5 дней.

Доводы законного представителя ТСН «Варкауса-17» о соблюдении установленной периодичности проведения влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования посредством уборки подъездов дома собственниками помещений не подтверждены, из договора возмездного оказания услуг от 01.01.2020, с учетом дополнительного соглашения от 01.04.2020, актов об оказанных услугах следует, что такая уборка производилась 1 раз в 7 дней.

Сведения о соблюдении периодичности проведения влажной уборки по режиму текущей дезинфекции мест общего пользования многоквартирного дома № по <адрес> с необходимой кратностью в материалы дела не представлены.

Обстоятельств, установленных ст.2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется ввиду наличия угрозы жизни и здоровья граждан.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание сложившуюся ситуацию с коронавирусной инфекцией в мире, количество заражений и смертей, а также степень вины нарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о том, что в отношении ТСН «Варкауса-17» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа.

Исходя из обстоятельств дела, значительного размера минимального штрафа, уплата которого может привести к неплатежеспособности ТСН «Варкауса-17», судья считает необходимым на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ТСН «Варкауса-17» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Товарищество собственников недвижимости «Варкауса-17» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 Отделение – НБ Республика Карелия, г.Петрозаводск, БИК 048602001, получатель: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору) ИНН 1001225288, КПП 100101001, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-1428/2020 от 14.12.2020г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен