Решение по делу № 2а-545/2016 от 11.11.2016

Дело № 2а-545/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор. Красновишерск 23 ноября 2016 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Сурановой Е.П.,

с участием представителя административного истца Товарищества собственников жилья «Нефтяник» Унгемаха С.Н.

представителя административного ответчика отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю Носкова А.М.

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищества собственников жилья «Нефтяник» к отделу судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л :

Товарищество собственников жилья «Нефтяник» обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что наложение исполнительского сбора является несоразмерным, решение суда фактически исполнялось, температурный режим в квартире <адрес> соблюдается в соответствие с нормативным. Все требования судебных приставов-исполнителей ТСЖ «Нефтяник» были исполнены. При этом непосредственно взыскателем О.В.Д. без получения надлежащего разрешения самостоятельно были произведены работы по изменению системы отопления в подъезде № со стороны стояка квартир с № по №. Произведенными актами замеров в квартире взыскателя О.В.Д. – № установлено, что температурный режим установлен надлежащим. Таким образом, должником решение суда было исполнено добровольно. Замеры производились в присутствие представителя ООО «Теплоэнерго» и судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ судебным при ставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, при этом указано, что в добровольном порядке решение суда не исполнено. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено до начала отопительного сезона. Таким образом, полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя было вынесено без учета того, что до начала отопительного сезона проверить качество поставляемой услуги отопления невозможно. Данные обстоятельства, по мнению истца, исключают вину ТСЖ «Нефтяник» по неисполнению решения.

Представитель истца Унгемах С.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Красновишерскому району УФССП по Пермскому краю Носков А.М. в судебном заседании по существу возражений не высказал, приведя основания возбуждения исполнительного производства и причины, по которым оконченное исполнительное производство по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ в отделе было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красновишерским районным судом, об обязании ТСЖ "Нефтяник" предоставить надлежащего качества услугу по теплоснабжению в квартиру № и № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило заявление от взыскателя О.В.Д. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №. В ходе проверки доводов взыскателя О.В.Д., начальником отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № было окончено судебным приставом-исполнителем Басалгиной Э.Ю. фактическим окончанием. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит ссылки на документ, подтверждающий фактическое окончания исполнительного производства. В материалах исполнительного производства в подтверждение исполнения решения суда имеется один акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ., с указанием температурного режима в квартире, соответствующего норме. При совершении исполнительных действий взыскатель О.В.Д. не присутствовал, документов подтверждающих об уведомлении его о дате и времени совершения исполнительных действий, а также о необходимости ограничения использования электро- и газообогревателей, в целях установления температурного режима в квартире взыскателя, обеспечивающего ТСЖ "Нефтяник", не находится. В акте совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. на основании которого было принято решение о фактическом исполнении решения суда, как иные лица указана супруга взыскателя О.Н.И., тем не менее, после составления акта (под зафиксированными данными температурного режима в квартире и отсутствием заявлений и замечаний), данное лицо в акте не расписалось. Отметок об отказе в подписи данного лица, в акте также не отражено.На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела вынесено постановление об отмене постановления об окончания и возобновления исполнительных действий по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя О.В.Д. поступило заявление о том, что он настаивает на выполнении исполнительного производства ТСЖ «Нефтяник» с предупреждением взыскателей в письменной форме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Красновишерским районным судом, об обязании ТСЖ "Нефтяник" предоставить надлежащего качества услугу по теплоснабжению в квартиру № и № <адрес> в пользу О.В.Д..

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства согласно почтовому уведомлению была получена должником ТСЖ "Нефтяник" ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника Унгемах С.Н. было отобрано объяснение по факту исполнения (неисполнения) решения суда, из которого следует, что в квартире № собственники О. ведут самостоятельную замену труб отопления с разрешения ТСЖ на полипропилен. В подвале силами ТСЖ заменены перемычки и краны. Дополнительный прибор отопления будет подключен ими по окончанию работ по первому требованию. В квартире первого этажа этого подъезда тоже установлены перемычки на батареях. Также по всему подъезду будут восстанавливаться перемычки на батареях. Дополнительный прибор отопления взыскатели установить разрешают только после окончания работ по замене труб. В настоящее время проверить качество выполнения работ невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии О.Н.И. о том, что ТСЖ "Нефтяник" частично выполнено проведение ремонта отопительный системы. Не выполнено установление дополнительных приборов в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило заявление от председателя ТСЖ "Нефтяник" Унгемах С.Н. о том, что исполнить требование решения суда не представляется возможным по причинам, того что хозяева квартиры № по <адрес> отсутствуют. Хозяевами квартиры О. вырезаны стояки отопления во всех комнатах, без возможности присоединения к трубам отопления. В связи с чем они просят судебных приставов совместно с представителями ТСЖ "Нефтяник" помочь попасть в квартиру О. с целью определения возможности восстановления поэтажного отопления в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что требование решения суда не исполнено в полном объеме, отсутствует общий стояк отопительной системы во всех комнатах.

ДД.ММ.ГГГГ от председателя ТСЖ "Нефтяник" отобрано объяснение о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, а именно по кв. № по <адрес> Проведен ремонт отопительной системы: установлен и подключен дополнительный прибор отопления в кв. № в комнате площадью 9кв.м. (угловая). Со слов хозяев произведено утепление стены комнаты 9 кв.м. собственными силами. В тоже время жильцами кв. № самовольно (без согласования с ТСЖ) вырезаны стояки проектной системы отопления с целью их замены и на данный момент не восстановлены, о чем в решении суда не было никаких предложений.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил заявление в Красновишерский районный суд о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю председателем ТСЖ "Нефтяник" Унгемах С.Н. предоставлен акт приемки системы отопления после реконструкции в кв. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссией ТСЖ "Нефтяник" произведен осмотр технического состояния трубопроводов отопления в кв. № в местах их соединений с приборами отопления и резьбовыми соединениями металлических труб стояков выше находящихся квартир, с целью последующего запуска отопления и установлены: 1. в комнатах площадью 16 кв.м произведена замена металлических трубопроводов отопления на трубы из полипропилена диаметром 32мм. Напротив прибора отопления по стояку установлена перемычка из полипропилена диаметром 20мм. В середине перемычки установлен вентиль для перекрытия потоков теплоносителя. 2. В комнате площадью 14 кв.м. произведена замена металлических трубопроводов отопления на трубы из полипропилена диаметром 32 мм. Перемычка между трубопроводами отсутствует. 3. В комнате площадью 9 кв.м. произведена замена металлических трубопроводов отопления на трубы из полипропилена диаметром 32 мм. Перемычка между трубопроводами отсутствует. 4. В кухне площадью 7 кв.м. произведена замена металлических трубопроводов отопления на трубы из полипропилена диаметром 32 мм. Напротив прибора отопления по стояку установлена перемычка из полипропилена диаметром 20мм. В середине перемычке установлен вентиль для перекрытия потоков теплоносителя. 5. В комнате площадью 16 кв.м. и кухне трубопроводы отопления смонтированы с общей системой теплоснабжения и подан теплоноситель ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 час. 6. В комнатах площадью 14 кв.м. и 9 кв.м. трубопроводы смонтированы с общей системой теплоснабжения и подан теплоноситель ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. В период пуска теплоносителя по трубопроводам стояков отопления в указанной квартире протечек в местах соединений не установлено. Система отопления пригодна к эксплуатации в зимнийпериод 2014-2015гг.

ДД.ММ.ГГГГ определением Красновишерского районного суда по делу№ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о разъяснении судебному приставу-исполнителю отказано.

ДД.ММ.ГГГГ актом совершения исполнительных действий по адресу <адрес> установлено, что ТСЖ "Нефтяник" предоставляет надлежащего качества услугу по теплоснабжению в <адрес>. Температура в комнатах: 16 кв.м. составляет 24 ?С, 9 кв. м составляет 26 ?С, комната 14 кв.м. составляет 23,3 ?С, комната 7 кв.м. 26 3 ?С.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Красновишерскому району поступило заявление от взыскателя О.В.Д. об отмене постановления об окончании исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела вынесено постановление об отмене постановления об окончания и возобновления исполнительных по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя О.В.Д. поступило заявление о том, что он настаивает на выполнении исполнительного производства ТСЖ Нефтяник" с предупреждением взыскателей в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе судебного пристава-исполнителя, в связи с невозможностью проверить качественное выполнение решения суда (в связи с отключением подачи теплоснабжения).

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя О.В.Д. поступило заявление о том, что за прошедший сезон 2014-2015гг. температура отопительных приборов соответствовала нормативам на подаче в комнатах 16 кв.м. и 9 кв.м., на обратке в комнатах 14 кв.м. и 9 кв.м. не соответствуют. Просит обязать по предоставлению качественной услуги теплоснабжения путем ликвидации регистров в квартире № и установки подачи и обратки в комнатах 14 кв.м. и 7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ от председателя ТСЖ "Нефтяник" Унгемах С.Н. отобрано объяснение по факту исполнения (неисполнения) решения суда, из которого следует, что ТСЖ "Нефтяник" предоставлено и предоставляется надлежащего качества услуга по теплоснабжению в квартире собственников № и № <адрес> края. Вышеизложенное подтверждается выполненными работами, такими как: в квартире № установлен дополнительный прибор отопления из пяти секций, подключенные к основной магистрали отопления. Собственники кв.№ претензий не имеют. Имеется акт выполненных работ и расписка собственников; в кв. №, после самовольного отрезания труб отопления система отопления была восстановлена самими собственниками, по их собственному желанию была произведена замена труб металлических на трубы из полипропилена. Собственники данных квартир претензий к ТСЖ не имеют. Собственники квартиры № диалог с администрацией ТСЖ вести не хотят. В квартиру для осмотра и приемки впускать не хотят. Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от жильцов кв.№ заявлений не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ с представителя ТСЖ "Нефтяник" Унгемах С.Н. было отобрано повторно объяснение, из которого следует, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ТСЖ " Нефтяник" предоставить надлежащего качества услуг по теплоснабжению в кв. № дома <адрес> исполняется. Поясняет, что тепло в квартиру подается с ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений от О. о не поставке тепла в квартиру им ненадлежащего качества оказываемых услуг не поступало в адрес ТСЖ "Нефтяник". Совместно со специалистом ООО «Теплосети» будет произведены замеры тепла в квартиру № дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ актом совершения исполнительных действий
зафиксировано, что в квартире № <адрес> подача
теплоснабжения началась с ДД.ММ.ГГГГ. Температура в комнатах составляет: в комнате 16 кв.м. 23?С, в комнате 9 кв.м. 25,7 ?С, в комнате 14 кв.м. 23,7 ?С, в комнате 7 кв.м. 24,7 ?С. Замеры температуры произведены прибором — термометр контактный ТК - 5,06. Температура батарей в комнатах составляет: комната 16 кв.м. 51,2 ?С, комната 9 кв.м. 52,4 ?С, комната 14 кв.м. 42,8 ?С, комната 7 кв.м. 46,1 ?С. Температура воздуха в коридоре составляет 21,7 ?С.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, которым зафиксировано, что измерена температура воздуха в квартире № д. № по <адрес> для проверки надлежащего качества услуги по теплоснабжению в вышеуказанной квартире. Показания составили: коридор 24,9 ?С, угловая комната 25,3 ?С, кухня 25,4 ?С, жилая комната 14 кв.м 25 ?С, жилая комната 16 кв.м. 25,3 ?С. Измерялась также температура теплоносителя (батареи регистры). Показания составили: угловая комната у стены 51 ?С, под подоконником 49,8 ?С, кухня 42,5 ?С, жилая комната 16 кв.м. 51,2 ?С, жилая комната 14 кв.м. 42,9 ?С.

ДД.ММ.ГГГГ получена информация от заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о том, что в соответствии с пунктом 15 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, нормативная температура воздуха в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченность 0,92) ниже -31?С в жилых помещениях должна составлять не ниже 20 ?С (в угловых комнатах +22 ?С). Согласно СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012 №275, Пермский край, в частности г.Красновишерск Пермского края, относится к районам с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченность 0,92).

Согласно акту совершения исполнительных действий от 31.10.2014г.,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. температурный режим в квартире О.В.Д. №<адрес> соответствует вышеуказанным Правилам.

В решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании которого вынесен исполнительный лист, также неоднократно указано истцами именно на несоответствие температурного режима в квартире.

Исполнительное производство находится на исполнение продолжительное время в целях проведения дополнительных замеров температурного режима в квартире и проведения дополнительных проверок надлежащего исполнения решения в суда в разные погодные условия (октябрь, декабрь, март) в целях соблюдения прав взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что невозможно в летний период времени дополнительно проверить качество подставляемой услуги по теплоснабжению ТСЖ «Нефтяник» взыскателю О.В.Д., судебным приставом-исполнителем было подано заявление в суд о приостановлении исполнительного производства до возобновления отопительного сезона.

ДД.ММ.ГГГГ определением Красновишерского районного суда в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю было отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ТСЖ «Нефтяник» в сумме 50 000 руб. в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено в полном объеме, исполнительное
производство не приостановлено, и исполнительные действия по нему не
были отложены.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях, обстоятельствах.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Представленные сторонами в судебном заседании документы свидетельствуют, что в период отопительного сезона 2014-2015, 2015-2016 температурный режим в квартире взыскателя О.В.Д. соответствовал нормативному.

Данный факт подтверждается и тем, что судебным приставом-исполнителем принимались постановления об окончании исполнительного производства и информацией Государственной инспекцией жилищного надзора.

В соответствии с ч. 7 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд учитывает, что администрация ТСЖ «Нефтяник» приняла меры к надлежащему исполнению возложенной решением суда обязанности. Доказательства, представленные административным истцом, не опровергнуты.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда отопительный сезон 2016-2017 г.г. в <адрес> еще не начался, и, соответственно, проверить качество оказываемой услуги невозможно, судебный пристав-исполнитель без проверки состояния работы системы отопления в квартире взыскателей О. сделать вывод, что должник виновным образом не исполнил решение суда об оказании качественной услуги отопления, не имел оснований.

При таких обстоятельствах вина должника в неисполнении обязательств по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению надлежащего качества услуги теплоснабжения в данном случае отсутствует, в связи этим у суда имеются основания для освобождения Товарищества собственников жилья «Нефтяник» от исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Красновишерскому району Середа Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № года от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180-КАС РФ, суд

р е ш и л:

Освободить Товарищество собственников жилья «Нефтяник» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительскому производству № года от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску О.В.Д., О.Н.И., Е.Н.Н., Е.В.В. о предоставлении надлежащего качества услуги по теплоснабжению.

Решение суда может быть обжаловано в 30-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края.

Судья: Е.П. Суранова