Решение по делу № 2-439/2015 ~ М-390/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-439/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Койгородок 11 августа 2015года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

с участием заместителя прокурора Носовой М.В.,

при секретаре Юркиной В.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Воронцову Фёдору Аркадьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Койгородского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Воронцову Ф.А. о прекращении действияправа на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 17.02.2010 г. и дающее право управлять транспортными средствами категории «В,С,Е».

Согласно Перечню <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, дляводителейавто, мототранспортных средств <данные изъяты> противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются заболевания:<данные изъяты>.

Ответчик состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Койгородская ЦРБ» у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Койгородского района просит судпрекратить действиеводительского удостоверения №, выданное 17.02.2010 г. и обязать его сдатьводительское удостоверениев ГИБДД МО МВД России «Сысольский».

В судебном заседании помощник прокурора Носова М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица, ГУЗ « Койгородская ЦРБ» Чернова И.А. поддержала исковые требования, подтвердив, что ответчик до настоящего времени стоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.

Третье лицо, ГИБДД МО МВД России «Сысольский», извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что <данные изъяты>.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3ст. 55Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2ст. 1ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1ст. 1065ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч. 1ст. 1079ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силуст. 3Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч.1, 2,ст. 23Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов вводителииводителейтранспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение уводителейтранспортных средств и кандидатов вводителимедицинских противопоказаний или ограничений кводительскойдеятельности.

В соответствии сост. 24Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Согласно п. 1ст. 28Федерального закона № 196-ФЗ, основаниемпрекращения действияправа на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровьяводителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровьяводителя.

В соответствии с Перечнем <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются <данные изъяты>.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

<данные изъяты>

Как установлено судом, ответчик имеет водительское удостоверениесерии №, выданное 17.02.2010 г. и дающее право управлять транспортными средствами категории « В,С,Е».

В целях проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, в части соблюдения ограничений кводительскойдеятельности, прокуратурой Койгородского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик, имеющий водительское удостоверение с разрешенной категорией «В,С,Е», с 22.10.2014 г.состоит в ГУЗ «Койгородская ЦРБ» на учете с диагнозом <данные изъяты>, и данный диагноз является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, в том числе в Постановлении от 17.12.1996 года « согласност. 55(часть 3) Конституции РФ право может быть ограничено федеральным законом - в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, согласно которой каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности (часть первая статьи 29); при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (часть вторая статьи 29). Аналогичное положение о допустимости ограничения прав человека и гражданина предусмотрено также Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 года (статья 4).

Право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации.

Право, предусмотренноестатьями 25и28Федерального закона «О безопасности дорожного движения», порядок приобретения прав на управление транспортными средствами и основания егопрекращенияявляются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае – на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти,действующихна основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется сост. 17(часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом,действиеправа ответчика на управление транспортными средствами идействиеего водительского удостоверениядолжно бытьпрекращенов связи с ухудшением его здоровья <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

При этом суд считает необходимым отметить, чтопрекращениеправа управления транспортными средствами не лишает ответчика права получитьводительское удостоверениепосле того, как его состояние здоровья улучшится, <данные изъяты>.

На основании указанных выше положений закона и фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств, учитывая, что у ответчика имеется заболевание, при котором управление транспортными средствами противопоказано, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Ответчик по делу в силу норм Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины не освобожден, поэтому согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясьст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Койгородского района удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного 17.02.2010 г. на имя Воронцова Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Воронцова Ф.А. сдатьводительское удостоверениесерии №, выданное 17.02.2010 г., в ГИБДД МО МВД России «Сысольский».

Взыскать с Воронцова Ф.А. государственную пошлину в доход бюджета МР «Койгородский» в размере 300 (триста ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми (с. Койгородок, ул. Мира, д.1а) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.И.Подорова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2015 г.