Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-981/2017 (2а-10670/2016;) ~ М-10624/2016 от 28.12.2016

Дело №2а-981/2017-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 09 января 2017 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Коваль М.М.,

с участием представителя УМВД России по <адрес> ФИО2, действующего по доверенности,

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова В. В. о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Волков В.В. обратился в суд с требованиями о частичной отмене ограничений, связанных с административным надзором, установленным ему решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, испрашивая об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия. В обоснование заявленных требований указывает, что установленное ограничение препятствует прохождению курса реабилитации и социальной адаптации в <адрес>.

В судебное заседание Волков В.В., будучи своевременно извещенным о рассмотрении дела, не явился, обязательного его участия при рассмотрении дела не требуется.

Представитель административного ответчика ФИО2 пояснил, что поднадзорный Волков В.В. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, является лицом без определенного места жительства, за время нахождения под административным надзором нарушений не допускал, явился на обязательную явку для регистрации, при проверке по месту жительства находился по месту временного пребывания в <данные изъяты>, куда обратился с целью прохождения курса реабилитации. Разрешение вопроса об отмене установленного судом ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Карелия оставил на усмотрение суда.

Прокурор указала на наличие достаточных оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что в отношении Волкова В.В., судимого приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы Республики Карелия.

Основанием для установления административного надзора те обстоятельства, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Волкова В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. Судимость по приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Сведений о пересмотре приговора в связи с изменением уголовного закона на основании ст.10 УК РФ в материалах дела не содержится и административным истцом не сообщено.

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.В. был освобожден из исправительного учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный состоит на учете в УМВД России по <адрес>.

В течение срока административного надзора Волков В.В. регистрационную дисциплину не нарушал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, обязанности по исполнению административного надзора исполняет, установленные административные ограничения соблюдает, официально не трудоустроен, определенного места жительства не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный обратился в МБОО «Содействие» в целях прохождения курса реабилитации и социальной адаптации.

Согласно показаниям руководителя <данные изъяты> ФИО1 освободившийся из исправительного учреждения Волков В.В. добровольно изъявил желание пройти курс реабилитации, в связи с чем по внутренним правилам организации подлежит направлению в <адрес>, где будет ограничен в нежелательных связях в <адрес>, однако в настоящее время установленное поднадзорному административное ограничение препятствует его выезду за пределы Республики Карелия.

В соответствии с п.4 ч.1 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре относится, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

По смыслу закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, при этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

С учетом изложенного, положений ч.1 ст.27 Конституции РФ, ч.2 ст.1, ст.8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», имея ввиду то обстоятельство, что ни Закон, ни иные нормативные акты, а также решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливали в отношении поднадзорного лица какие-либо ограничения по выбору места жительства после освобождения, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия является чрезмерным.

Учитывая данные о личности Волкова В.В., который временно пребывает в <данные изъяты>, постоянного места жительства и регистрации не имеет, его поведения в период нахождения под административным надзором и намерения добровольно пройти курс реабилитации и социальной адаптации, суд считает, что для достижения целей административного надзора Волкову В.В. не требуется административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия, для оказания на него профилактического воздействия на первоначальном этапе административного надзора достаточно иных установленных решением суда ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить Волкову В. В. административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов