Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2019 ~ М-15/2019 от 09.01.2019

    Дело №2-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                                                                  31 января 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре                              Курочкиной Ю.Е.,

с участием представителя истца по доверенности – Конновой Т.Г., представителя ответчика по доверенности – Хоценко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимощук Ольги Валентиновны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

    У С Т А Н О В И Л :

Тимощук О.В., в лице своего представителя Конновой Т.Г., обратилась в Благовещенский районный суд с иском к администрации <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок, общей площадью 601 кв.м.,    расположенный по адресу: <адрес>, 7-й км, автодороги Благовещенск-Аэропорт и стоящий в координатах <данные изъяты>) на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Риэлт-Инвест» ФИО6

В обоснование заявленных требований указано, что в 1993 году вышло постановление администрации <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков садоводческим товариществам». В 1995 году ввиду тяжелой жизненной ситуации, она обратилась к председателю садового товарищества «Березка» с просьбой выделить земельный участок, пообещав, что позже поможет оформить его в собственность. После этого она начала пользоваться земельным участком как своим собственным, высадила плодово-ягодные насаждения, огородила забором и поставила садовый домик, каждую осень и весну убирает сухую листву, чтобы предотвратить пожары, так как соседние участки пустуют, и по сегодняшний день, то есть 23 года, добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется садовым земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, 7-й км, автодороги Благовещенск-Аэропорт, но не является при этом его собственником.    Указанный земельный участок не является областной, федеральной и муниципальной собственностью, не обременен правами других лиц, хотя ранее и не было внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Истец Тимощук О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

    Представитель истца – Коннова Т.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, на вопрос председательствующего, кем и каким образом были нарушены права истца, что это явилось основанием для обращения в суд в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, какие правовые нормы лежат в основе указанных требований, ответить затруднилась, дополнительно пояснила, что к ответчику по вопросу предоставления земельного участка истец не обращалась.

    Представитель ответчика администрации <адрес> – Хоценко А.О. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 7 км, автодороги Благовещенск-Аэропорт, но не является при этом его собственником.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Риэлт-Инвест» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровые работы проведены в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, заказчиком правоустанавливающих документов об отводе земельного участка не представлено, ввиду того, что их нет в архивах.

Согласно справке ООО «Оценка собственности» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, по данным газет «Дважды два», данным агентств недвижимости города, интернет ресурсам, собственному анализу рынка, стоимость садового участка, общей площадью 601,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1-й км автодороги <адрес>, кадастровый номер не установлен, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно составляет: 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за садоводческим товариществом <адрес> производственного ремонтно-эксплуатационного объединения закреплен земельный участок площадью 16,98 га в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, выделенный ранее решением Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в собственность под садовые участки – 14,24 га, в постоянное пользование под дороги – 2,74 га, что также подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

В списках членов указанного садоводческого товарищества, содержащихся в деле <номер> садоводческого товарищества Благовещенского РПРЭО участки 1-7, фамилия истца не значится.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, Тимощук О.В. является правообладателем жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, жилого помещения с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, прав на земельные участки за истцом не зарегистрировано.

Из выкопировки из дежурной кадастровой карты <адрес>, представленной представителем ответчика Хоценко А.О., усматривается, что испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами <номер>

Согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального садоводства, площадью 817 кв.м., расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру с/т «Березка», район 7 км <адрес>, правообладателем является ФИО7; земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли сельскохозяй-ственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, площадью 810 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с/т «Березка» РПРЭО, в районе 7 км <адрес>, сведения о регистрации права отсутствуют.

Способы защиты гражданских прав закреплены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, ФИО1 и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт приобретения ею в соответствии с требованиями закона спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, имеющего индивидуально-определенные признаки, находящегося в гражданском обороте, с соблюдением требований земельного и гражданского законодательства.

Определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ при распределении бремени доказывания на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств наличия оснований, из числа предусмотренных ст. 8 ГК РФ, для возникновения права собственности на спорный земельный участок, которая ею не исполнена.

К администрации <адрес> истец с требованиями о предоставлении земельного участка не обращалась, в связи с чем, факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истца в ходе судебного разбирательства не установлен.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тимощук Ольги Валентиновны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок общей площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 7-й км автодороги Благовещенск-Аэропорт, в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Риэлт-Инвест» ФИО6 – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.