Решение по делу № 2-1039/2021 ~ М-606/2021 от 17.03.2021

Дело № 2-1039/2021 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2021-001199-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 18 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>-Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>-Кузбассе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР <адрес> - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 12 лет.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При рассмотрении Ответчиком заявления о назначении пенсии, не были учтены по Списку № следующие периоды работы:

- ОАО «Гурьевское рудоуправление» электрослесарь дробильно-обогатительной фабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 10 мес. 4 дня);

- ООО «Гурьевский рудник» электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес.);

- ОАО «Евразруда» Гурьевский ф-л электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 мес. 19 дней);

Данные периоды не были учтены по Списку №, наименование профессии подраздел «а» раздел II код позиции №

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик указал: специальный стаж ФИО1 составляет - 10 лет 9 месяцев, всего отказываемых периодов - 23 года 11 месяцев 21 день.

Согласно решению Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по следующим основаниям:

согласно подразделу «а» раздела II позиции № перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено работникам обогатительных фабрик, которые производят обогащение угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Известняк не поименован в числе нерудных ископаемых, подлежащих обогащению.

С решением Ответчика Истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

1. Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и 2 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, а также Списки работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от 13.09.1991г. №.

Согласно пп."б" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных полезных ископаемых» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: работники обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а так же других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в том числе код № - «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

2. В соответствии со Списком №, раздел 2, согласно Перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО2 ФИО5 от 26.01.1991г. №, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено работникам обогатительных фабрик, которые производят обогащение руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Список нарушать ископаемых является открытым. Известняк, промышленная добыча которого производится открытым способом на карьере Гурьевского рудника, не является рудой, но является полезным ископаемым. Его промышленная добыча производится как открытым способом в карьерах, так и закрытым подземным способом. Таким образом, известняк является нерудным полезным ископаемым.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем на ДОФ добытый в карьере известняк сырой не фракционированный, направлялся на обогащение в ДОФ, которое включало в себя дробление, глиноотборка, сортировка по фракциям и распределение по маркам, с целью получения окончательного продукта - флюсовый товарный известняк дальнейшего использования в металлургии.

В соответствии технологической инструкцией ТИ – 400-11-06-01 поступающий из карьеров на фабрики известняк принимается по результатам визуальной оценки качества контролеров ОТК. Сырой известняк, разгружается в приемные бункера ДОФ, далее из приёмных бункеров известняк пластинчатым питателем подается на щёковые дробилки ДОФ. После дробления в щёковой дробилке известняк поступает на конвейер, на которой производится ручная отборка породы. Отобранная порода через загрузочное устройство удаляется в вагон-самосвал, установленный на железнодорожном пути, и затем отправляется в отвал. Очищенный от породы известняк направляется на дальнейшее дробление и сортировку по технологической цепочке для получения товарной продукции заданной фракции (крупности) и химического состава, установленные Техническими условиями на известняк технологический.

В процессе обогащения известняка сырого на ДОФ с целью получения флюсового товарного известняка получается значительный объем отходов в пределах 10-25%, которые не приемлемы для металлургических переделов. Одновременно с этим повышается на 1-3% качественные показатели известняка CaO+MgO, в следствии удаления глиняной составляющей.

Техническими условиями ТУ № на известняк технологический флюсовый установлено, что известняк технологический флюсовый является продуктом обогащения сырого известняка на дробильно-обогатительных фабриках Гурьевского филиала ОАО «Евразруда», предназначен для использования в металлургической промышленности в качестве флюсового сырья и в зависимости от зернового и химического состава должен поставляться потребителю по классу крупности (мм.) 80-350, 80-160, 32-80, 10-32, 0-32 и трех марок И-1, И-2, И-

Товарная продукция - известняк технологический, как уже было сказано выше, производится трех марок, а именно И-1, И-2, И-3. Химический состав указанных марок известняка приведен в технических условиях (ТУ490№ и ТУ №). Одним из компонентов химического состава каждой марки известняка является двуокись кремния (Si02). В процессе обогащения известняка выделяется значительное количество пыли, содержащая в том числе 2 процента и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния (Si02).

Подтверждением содержания вредного вещества 3 класса опасности - двуокиси кремния в пыли от 2 до 10% являются исследования (испытания) и измерения вредных производственных факторов в процессе процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест по условиям в Гурьевском филиале ОАО «Евразруда» труда проводилась в 2007 году ООО «Центром экспертизы условий и охраны труда «Эксперт» в соответствии с постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Результаты аттестации рабочих мест по условиям в Гурьевском филиале ОАО «Евразруда» труда утверждены распоряжением директора Гурьевского филиала ОАО «Евразруда» от ДД.ММ.ГГГГ год №

Аттестация рабочих мест по условиям в ООО «Гурьевский рудник» проводилась в 2002 году в соответствии с постановлением Минтруда от 14 марта 1997г. № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда были утверждены распоряжением директора ООО «Гурьевский рудник».

Условия труда на рабочем месте ФИО1 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на ДОФ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. определены на основании лабораторных исследований факторов производственной среды и трудового процесса при проведении процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда в ДД.ММ.ГГГГ, и зафиксированы соответственно в Картах аттестации № и №, и в протоколах этих исследований, являющиеся приложением к указанным Картам аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда № условия труда на рабочем месте «Электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования» на ДОФ отнесены к вредным условиям степени 3.1, в том числе наличие производственного фактора пыль, содержащей 2,8% двуокиси кремния (Si02).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда № на рабочем месте «Электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования» на ДОФ отнесены к вредным условиям степени 3.1, в том числе наличие производственного фактора пыль, содержащей 2,3% двуокиси кремния (Si02).

Таким образом, известняк технологический флюсовый по классу крупности (мм.) 80-350, 80-160, 32-80, 10-32, 0-32 и трех марок И-1, И-2, И-3 является продуктом обогащения сырого известняка на дробильно-обогатительных фабриках, и относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 3 класса опасности (двуокись кремния - Si02).

Работа ФИО1 в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ДОФ в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ относится к вредным условиям труда степени 3.1. На данном рабочем месте присутствует вредный производственный фактор пыль, содержащая вредное веществ 3 класса опасности - двуокись кремния Si02 от 2 до 10%.

Занятость ФИО1 на данном рабочем месте составляет 100%. В указанный период работы, в соответствии с табелями учета рабочего времени, истец исполнял обязанности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ДОФ полный рабочий день.

Его работа в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования ДОФ в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ соответствует работе по профессии позиция № «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», позиция 2030000а «Рабочие», позиция № «Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности» раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

Таким образом, вредный стаж работы и полная занятость в течение рабочей смены в неучтенных УПФР периодах в должности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования документально подтверждается следующими документами:

1. трудовым договором ФИО1,

2. трудовой книжкой ФИО1,

3. табелями учета рабочего времени, должностными инструкциями электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования Гурьевского филиала;

4. Картой аттестации рабочего места по условиям труда № на рабочем месте «Электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования» на ДОФ;

5. Картой аттестации рабочего места по условиям труда № на рабочем месте «Электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования» на ДОФ;

6. Табелями учета рабочего времени ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение УПФР в <адрес> области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 по старости незаконным и отменить. Признать стаж работы ФИО1 ФИО1 ФИО6 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальным стажем работы в соответствии со Списком №, раздела 2, согласно Перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № по профессии №№ «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования». Обязать УПФР в <адрес> области – Кузбасса (межрайонное) включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в <адрес> области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части даты, с которой просит назначить пенсию. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решениях об отказе в установлении пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных полезных ископаемых» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: работники обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а так же других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности, в том числе код 2030000а-19931 - «Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования».

В соответствии со Списком №, раздел 2, согласно Перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО2 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено работникам обогатительных фабрик, которые производят обогащение руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Список нерудных ископаемых является открытым. Известняк, промышленная добыча которого производится открытым способом на карьере Гурьевского рудника, не является рудой, но является полезным ископаемым. Его промышленная добыча производится как открытым способом в карьерах, так и закрытым подземным способом. Таким образом, известняк является нерудным полезным ископаемым.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у ФИО1 не имеется (л.д.100-101).

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дробильно-обогатительной фабрики ОАО «Гурьевское рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики ООО «Гурьевский рудник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал.

Отказ засчитать данные периоды работы истца в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» ответчик мотивировал тем, что отсутствует требуемый специальный стаж для назначении страховой пенсии по старости. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 10 лет 9 мес., всего отказываемых периодов 23 года 11 мес. 21 день.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, <данные изъяты> и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д.11-18) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ – принят на дробильно-обогатительную фабрику электрослесарем 4 разряда Гурьевское рудоуправление п/о «Сибруда» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – переоформлен эл.слесарем 5 разряда на дробильно-обогатительной фабрике № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – «Гурьевское рудоуправление» НПО «Сибруда» переименовано в АООТ «Гурьевское рудоуправление» (реш. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Гурьевское рудоуправление» присоединено к ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» в составе Горнорудного управления и переименовано в Гурьевский рудник (приказ ген.дир. ОАО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – АООТ Гурьевское рудоуправление» переименовано в ОАО «Гурьевское рудоуправление» присоединено (Расп.Админ. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Гурьевский рудник»; ДД.ММ.ГГГГ - принят на дробильно–обогатительную фабрику электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования по 5-му разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Гурьевский рудник» реорганизовано путем преобразования в ЗАО «Гурьевский рудник» (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Единственного участника ООО «Гурьевский рудник»); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу в ОАО «Евразруда» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – принят в порядке перевода из ЗАО «Гурьевский рудник» в Гурьевский филиал дробильно–обогатительная фабрика ДОФ – 2 участок по ремонту электрического оборудования электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 5 разряда (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда цеха гонных работ (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из Архивной справки АО «Евраз ЗСМК» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ПО «Сибруда» Гурьевское рудоуправление, дробильно-обогатительную фабрику электрослесарем по 4 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ переведен на дробильно–сортировочную фабрику № электрослесарем по 5 разряду, переводная записка № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уволен – ликвидация предприятия, пункт 1 ст.33 КЗоТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Гурьевский рудник» дробильно-обогатительную фабрику, ДОФ 2, электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по 5 разряду, приказ № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уволен - п.5 ст.77 ТК РФ, перевод в ОАО «Евразруда» Гурьевский филиал (так в карточке Т-2). Приказ об увольнении ФИО1 на хранение в архив не поступал. Информация о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в документах архива горнорудного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» отсутствует. Карточка Т-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержит информацию о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ФИО1 на хранение в архив горнорудного актива АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не поступал.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам/экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и занятости населения Кузбасса следует:

Вопрос: Соответствует ли характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дробильно-обогатительной фабрики ОАО «Гурьевское рудоуправление», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики ООО «Гурьевский рудник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатителъной фабрики ОАО «Евразруда» характеру и условиям труда, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»?

Ответ: Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 ФИО6 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дробильно-обогатительной фабрики Гурьевского рудоуправления производственного объединения «Сибруда» (Сибирское горнорудное НПО «Сибруда» Гурьевское рудоуправление, АООТ «Гурьевское рудоуправление», ОAO «Гурьевское рудоуправление»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, указанном в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) ООО «Гурьевский рудник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка по ремонту электрического оборудования дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) Гурьевского филиала ОАО «Евразруда» соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (информация об указанном периоде содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовая деятельность ФИО1 не осуществлялась.

Суд полагает, указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Суд не находит оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом Министерства труда и занятости населения Кузбасса, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт ФИО9 имеет необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно отказал истцу во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дробильно-обогатительной фабрики Гурьевского рудоуправления производственного объединения «Сибруда» (Сибирское горнорудное НПО «Сибруда» Гурьевское рудоуправления, АООТ «Гурьевского рудоуправления», ОАО «Гурьевское рудоуправление»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно–обогатительной фабрики (ДОФ-2) ООО «Гурьевский рудник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка по ремонту электрического оборудования дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) Гурьевского филиала ОАО «Евразруда».

Следовательно, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность по включению указанных периодов работы истца в его специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит назначению ему с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Соответственно, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов подлежат взысканию 300 рублей, уплаченных им в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дробильно-обогатительной фабрики Гурьевского рудоуправления производственного объединения «Сибруда» (Сибирское горнорудное НПО «Сибруда» Гурьевское рудоуправление, ОАО «Гурьевское рудоуправление»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) ООО «Гурьевский рудник» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка по ремонту электрического оборудования дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) Гурьевского филиала ОАО «Евразруда», и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбассе (Межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2021 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов