Решение по делу № 2-404/2017 от 28.08.2017

Дело №1–2 – 404/2017                                                                                       <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года                                                                       Санкт-Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Чупринина Е.А., при секретаре судебного заседания Кесаевой И.Р., с участием истца <данные изъяты> Самборского А.И., его представителя Щуклина С.Д., представителя ФГК ВОУВО «Санкт - Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – СПб ВИ ВНГ) подполковника юстиции Подуздикова А.В. и представителя жилищной комиссии СПб ВИ ВНГ (далее – ЖК СПб ВИ ВНГ) ст. лейтенанта Мартяна Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по исковому заявлению Самборского А. И. об оспаривании бездействия ответчиков по обеспечению его жилым помещением для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Самборского обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными бездействие СПб ВИ ВНГ и ЖК СПб ВИ ВНГ по обеспечению истца двухкомнатной квартирой общей площадью 36 кв.м. на состав семьи два человека и обязать ответчика предоставить ему такое жилое помещение.

В судебном заседании Самборский и его представитель заявленные требования поддержали и со ссылками на нормы Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в их обоснование указали следующее.

Самборский в период прохождения им военной службы по контракту был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением составом семьи два человека (истец и его дочь).

Своего согласия на получение однокомнатной квартиры он не давал, однако решением жилищно-бытовой комиссией СПВИ ВВ МВД России (далее - ЖБК) от 21.12.2010 г. №17 ему было выделено жилое помещение (однокомнатная <адрес>) общей площадью 36,9 кв.м. по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>. От данной квартиры он отказался (отказ от заключения договора социального найма жилого помещения №350 от 24.02.2011) и просил пересмотреть решение комиссии и предоставить ему другой вариант жилья.

Решением жилищной комиссии СПВИ ВВ МВД России №3-2014 ему была выделена однокомнатная <адрес> общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. От данной квартиры он также отказался ввиду нарушения ЖК норм предоставления жилого помещения.

На данный момент истец зарегистрирован по месту жительства и проживает вместе с дочерью в 2-х комнатах из 3-х в жилом помещении (коммунальной квартире, являющейся государственной собственностью, куда он был вселен в составе семьи нанимателя) расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Также в указанной квартире проживают: мать, сестра и два племянника истца.

Данное жилое помещение предоставлено на основании ордера от 10.07.1995 его матери, Е.С.. Истец, как член семьи нанимателя, был включен в ордер, имеет право проживания в указанном помещении, однако жилых помещений на праве собственности ни он, ни его дочь не имеют.

На основании изложенного истец и его представитель полагают, что Самборский имеет право на обеспечение жилым помещением в виде двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 36 кв.м. (в соответствии с нормой предоставления). При этом истец, в случае обеспечения его жилым помещением большей площади, готов оплатить её из собственных средств.

Для восстановления нарушенных прав Самборского истец и его представитель просят признать незаконными бездействие ЖК СПб ВИ ВНГ и СПб ВИ ВНГ по обеспечению его двухкомнатной квартирой общей площадью 36 кв.м. на состав семьи два человека и обязать ответчика предоставить ему такое жилое помещение для постоянного проживания.

Представители ответчиков иск не признали и в удовлетворении заявленных требований просили отказать, поскольку Самборский А.И. с дочерью Е.А. зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании ордера от 10.07.1995 г. и имею бессрочное право пользования данным жилым помещением. При этом, на каждого из проживающих приходится по 7,33 кв.м. общей площади жилого помещения. Поэтому, вопреки мнению истца и его представителя, истец может претендовать на жилое помещение общей площадью от 21,34 до 30,34 кв.м. (от 36 до 45 кв.м. минус 14,66 кв.м.).

Истец в настоящее время находится на жилищном учете, двухкомнатных квартир площадью, на которую он претендовать в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время не имеется. Права истца на получение двухкомнатной квартиры площадью от 21,34 до 30,34 кв.м. ни кто не оспаривает. В то же время, оснований для предоставления жилого помещения большей площади не имеется, поэтому оснований для удовлетворения иска нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, Самборский в период прохождения им военной службы по контракту был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением составом семьи два человека (истец и его дочь). До настоящего момента истец находится в очереди нуждающихся, ему неоднократно предлагалось получить жилое помещение (однокомнатные квартиры общей площадью 36,9 кв.м. и 42,3 кв.м. соответственно, вторая квартира предлагалась с доплатой).

Из пояснений сторон и справок о регистрации Ф-9 установлено, что истец как член семьи нанимателя жилого помещения на основании ордера АВ № № <данные изъяты> от 10.07.1995 был вселен в жилое помещение (коммунальная квартира) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Всего в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают 7 человек: 1 собственник и 6 человек по договору социального найма, в том числе - мать, дочь, сестра и два племянника истца, при этом истец имеет регистрацию и проживает вместе с его дочерью.

Жилых помещений на праве собственности ни Самборский, ни его дочь не имеют.

Названные обстоятельства, а также полномочия жилищной комиссии комиссии института сторонами не оспариваются.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд исходит из следующего.

В соответствии п.п. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилы помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения, в том числе по договору социального найма.

При предоставлении в соответствии с указанным Законом жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона: норма предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей установленный размер, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

Согласно разъяснений п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пункт 7 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Статьей 58 ЖК РФ предусмотрено, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Пункт 31 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку из службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных в избранном постоянном месте жительства» также определяет, что не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов.

                В тоже время в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и(или) членами его семьи по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности.

По делу установлено, что Самборский состоит на учете нуждающихся составом семьи два человека, согласия при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на заселение одной комнаты лицами разного пола не давал. При этом, его права на получения двухкомнатной квартиры определенной площади ответчиком не оспариваются. Оснований полагать, что права истца каким-либо образом нарушаются в результате того, что ему было предложено получить однокомнатные квартиры определенной площади, не имеется, так как при отказе от получения названных квартир истец с очереди не снимался, каких-либо негативных последствий для него не наступала.

Доказательств того, что двухкомнатные квартиры площадью, на которую может претендовать истец, были распределены с несоблюдением очереди другим военнослужащим либо лицам, уволенным с военной службы, суду не представлены.

Мнение истца и его представителя о том, что при предоставлении жилого помещения для постоянного проживания в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих» должно учитываться только находящаяся в собственности у обеспечиваемых жильем площадь жилых помещений не основано на законе и противоречит правоприменительной практике, а следовательно, правового значения не имеет.

Учитывая изложенное, иск не может быть признан обоснованным, и соответственно, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления, поданного в интересах Самборского А. И. о признании незаконным бездействия ФГК ВОУВО «Санкт - Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» и жилищной комиссии ФГК ВОУВО «Санкт - Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» по обеспечению истца двухкомнатной квартирой общей площадью 36 кв.м. на состав семьи два человека и возложении на ответчиков обязанности предоставить ему такое жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья                                                                                                   Чупринин Е.А.