Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2013 ~ М-283/2013 от 01.02.2013

2-720/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2013 года Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

При секретаре Ширяевой О.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска к Сашко (Рогочкова) Е.Д., Сашко Т.Д., в лице опекуна Веселова Т.В., о приведении жилого помещения в прежнее состояние, встречному исковому заявлению Сашко (Рогочкова) Е.Д. к Администрации города Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к Сашко (Рогочкова) Е.Д., Сашко Т.Д., в лице опекуна Веселовой Т.В., о приведении жилого помещения в прежнее состояние, ссылаясь на то, что в жилом помещении, принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес> осуществлена самовольная перепланировка и переустройство. Согласно акта МКУ «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства» от 28 мая 2012г. в указанной квартире в помещении кухни выгорожена комната с целью создания санузла ( туалет, раковина), в помещении кладовой имеется вывод ГВС, ХВС и канализации для создания санузла, в жилой комнате выгорожено помещения под кладовую, сети ГВС, ХВС и канализации проведены под полом коридора, что противоречит положениям действующих санитарных правил и нарушает права и законные интересы проживающих в данном доме граждан, соседей. Данная перепланировка является незаконной, так как ответчиками не получено разрешение Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска. Письменные предупреждения Департамента о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, ответчиками не исполнены, поэтому истец просит обязать ответчиков привести жилое помещение, расположенное по <адрес>, в прежнее состояние, то есть до самовольной перепланировки и переустройства согласно техпаспорту от 21.06. 2007г.

Сашко (Рогочкова) Е.Д. обратилась со встечным иском к Администрации города Красноярска, Департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на том, что является собственником 1/3 доли изолированного жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственником еще 1/3 доли является ее несовершеннолетняя сестра Сашко Т.Д., которая в настоящее время воспитывается опекуном Веселовой Т.В. и проживает в <адрес>, а еще 1/3 доля спорной квартиры принадлежала сестре Сашко Ю.Д., которая умерла в 2012г., в наследство на ее долю никто не вступал. В 2012г. она самовольно произвела переустройство и перепланировку квартиры, а именно: демонтировала часть гипсолитовой перегородки между комнатами, демонтировала часть гипсолитовой перегородки между коридором и комнатой и организовала новую комнату, выполнила переустройство санузла – вход в санузел со стороны коридора. Поскольку полученные заключения соответствующих органов о соответствии нормам пожарных, санитарных и строительных правил и нормативов, содержат выводы о том, что осуществленное переустройство и перепланировка спорной квартиры соответствует санитарным правилам и нормам, не оказывает неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, перепланировка выполнена без нарушения действующих норм и правил пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ при проведенной перепланировке жилого помещения соответствуют строительным нормам и правилам для данного класса сооружений, обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемых помещений на нормативный срок и не создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме граждан, истец просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Представитель истца-ответчика Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика-истицы Сашко (Рогочковой) Е.Д. – Николаева О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска не признала, встречный иск своей доверительницы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что полученные истцом заключения соответствующих органов свидетельствуют о том, что произведенное переустройство и перепланировка соответствуют нормам пожарных, санитарных и строительных правил. Поскольку в настоящее время вновь обустроенные санузлы демонтированы, также демонтированы сети канализации, горячего и холодного водоснабжения для вновь обустроенного санузла, в квартире имеется кухня, произведенная перепланировка заключается в следующем: демонтирована часть гипсолитовой перегородки между комнатами, демонтирована часть гипсолитовой перегородки между коридором и комнатой и организована новая комната, выполнено переустройство санузла – выполнен вход в санузел со стороны коридора, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 04.07.2013г. с участием представителя истца (ответчика) – Гусевой И.А., третьего лица ФИО1, просит в удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска отказать, удовлетворить встречные исковые требования, сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Третье лицо ФИО1 суду пояснила, что с ее участием составлен акт осмотра жилого помещения от 04.07.2013г., действительно имевшиеся в квартире санузлы, демонтированы, кухня восстановлена, поэтому она не возражает против удовлетворения встречных исковых требований Сашко (Рогочковой) Е.Д. о сохранении произведенной перепланировки, заключающейся в следующем: демонтирована часть гипсолитовой перегородки между комнатами, демонтирована часть гипсолитовой перегородки между коридором и комнатой и организована новая комната, выполнено переустройство санузла – выполнен вход в санузел со стороны коридора.

Ответчик-третье лицо Сашко Т.Д., в лице опекуна Веселовой Т.В., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец-ответчица Сашко (Рогочкова) Е.Д., представитель ответчика Администрации города Красноярска, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представитель ЮЛ1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика –истца Сашко (Рогочковой) Е.Д., третье лицо ФИО1, находит встречные исковые требования Сашко (Рогочковой) Е.Д. подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска считает необходимым отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Порядок согласования переустройства и перепланировки жилого помещения установлен ст. 26 ЖК РФ, в соответствии с которой переустройство и (или) жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 статьи 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Аналогичные указания отражены и в Положении о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, утвержденном постановлением администрации г. Красноярска от 14 ноября 2005 года № 572 (в редакции от 20 февраля 2007 года). В данном нормативном правовом акте дополнительно отмечено, что Департамент является органом, ответственным за выявление фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска. Таковые могут быть установлены на основании представления: 1) соответствующей информации управляющей организацией, 2) актов установленной формы администрациями районов в городе, 3) материалов административного производства о привлечении к административной ответственности лиц, совершивших самовольную перепланировку, актов и иных документов управлением государственных инспекций надзора администрации Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании, Рогочкова Е.Д. (до брака, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ(л.д.67),Сашко), Сашко Ю.Д., несовершеннолетняя Сашко Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.26) являются собственниками общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждой, жилого помещения, расположенного <адрес> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.13), их право зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав ( л.д. 12). Сашко Ю.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти ( л.д. 66). Согласно сообщения нотариуса Ампилоговой Н.А. заявления о принятии наследства либо об отказе от наследства на имущество Сашко Ю.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ никто не подавал (л.д.88). Согласно акту МКУ «Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства» от 28 мая 2012г. при обследовании жилого помещения, расположенного по <адрес> установлена перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: в помещении кухни выгорожена комната с целью создания санузла (туалет, раковина), в помещении кладовой имеется вывод ГВС, ХВС и канализации для создания санузла, в жилой комнате выгорожено помещения под кладовую, сети ГВС, ХВС и канализации проведены под полом коридора ( л.д.15). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ собственникам спорной квартиры Департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска направлены письменные предупреждения о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние ( л.д. 16-20). Также ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска принято решение об отказе в согласовании самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по <адрес>, в связи с тем, что произведенная перепланировка и переустройство противоречат п.п. 3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением от 10.06.2010г № 64, и п. 24 Постановления Правительства РФ № 47 « Об утверждении положения помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ( л.д. 21). Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска и третьего лица ФИО1, установлено, что в <адрес> по <адрес> рабочий, <адрес> произведена самовольная перепланировка. Две жилые комнаты изолированы, в каждой комнате выгорожено помещение кладовой. В помещениях кладовых отсутствует сантехническое оборудование, проложены ли под полом трубы визуально определить не представилось возможным. Санузел и кухня в квартире без изменения, соответствуют своему функциональному назначению ( л.д. 140). Таким образом, в суде установлено, что в настоящее время ответчики добровольно привели спорное жилое помещение в прежнее состояние, устранив нарушения указанные акте от 28 мая 2012г. (демонтированы санузлы, расположенные на площади жилой комнаты, восстановлены кухня и санузел). Согласно технического паспорта от 04 марта 2013г. в спорной квартире произведена перепланировка, общая площадь квартиры составляет 42,2 кв.м., жилая- 20,7 кв.м, подсобная- 21,5 кв.м. ( л.д. 113). Согласно заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» № 339 от 19.06.2013г. жилая <адрес> по <адрес> <адрес>» в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиям и помещениях». Данный объект не окажет неблагоприятного воздействия на окружающую среду и здоровье населения ( л.д. 116 ) Согласно заключения № 135 от 10.06.2013г. о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, <адрес> по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пригодно к эксплуатации ( л.д. 117). Согласно технического заключения № 56 от 05.06.2013г. НПМП «Сибпромтехпроект» техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностной режим жилой квартиры, расположенной по <адрес> рабочий, <адрес>, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве для данного класса строений, обеспечивают безопасную эксплуатацию данной квартиры на нормативный срок службы. Работы по улучшению эксплуатационных характеристик жилой <адрес> не отразилась отрицательно на несущую способность строительных конструкций всего здания и не создает угрозу жизни и здоровью людей, жителей многоквартирного жилого дома ( л.д. 119).

Учитывая вышеизложенное, то, что выполненная Сашко (Рогочковой) Е.Д. самовольная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключающаяся в настоящее время в демонтировании части гипсолитовой перегородки между комнатами, демонтировании части гипсолитовой перегородки между коридором и комнатой и создании новой комнаты, выполнении переустройства санузла – вход в санузел со стороны коридора, не нарушает права и законные интересы граждан, жилое помещение в перепланированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, суд считает возможным сохранение данного жилого помещения в перепланированном состоянии. В удовлетворении требований Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска о понуждении ответчиков привести спорное жилое помещение в прежнее состоянии, учитывая вышеизложенное, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска к Сашко (Рогочкова) Е.Д., Сашко Т.Д., в лице опекуна Веселова Т.В., о приведении жилого помещения в прежнее состояние, отказать.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта от 04 марта 2013г.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: