Решение по делу № 2-853/2019 ~ М-195/2019 от 23.01.2019

    УИД 24RS№-49

2-853(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    12 февраля 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловского Ю. А. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Козловский Ю.А. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Преображенский детский сад» (МКДОУ «Преображенский детский сад», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в учреждение на должность дворника по основному месту работы, а также в разные периоды времени работал в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания по внутреннему совместительству. В трудовом договоре ему определен должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ему выплачивается заработная плата, в том числе по совместительству, ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с декабря 2017 г. по август 2018 г. работодатель ему недоплатил заработную плату, просит взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 48 308,75 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 6 928,49 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена <адрес> (л.д.1).

В судебное заседание истец Козловский Ю.А., уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебной повесткой, не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.90).

Представитель ответчика МКДОУ «Преображенский детский сад», надлежащим образом извещенный о дате и времени разбирательства дела судебным сообщением, в зал суда не явился. В представленном заявлении заведующий учреждением Муравская И.Ю., действующая на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представила (л.д.14,15).

Представитель третьего лица <адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебной повесткой, в суд не явился, в возражениях по иску представитель Колмакова Е.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело ее отсутствие, против заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что заработная плата начислялась в рамках выделенного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств, в размере, соответствующем минимальному размеру оплаты труда по <адрес> (л.д. 91-92).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Козловского Ю.А. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, <адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в <адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Преображенский детский сад» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Постановлением <адрес> (л.д. 18-24), осуществляет образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение о системе оплаты труда работников, коллективный договор (л.д.25-26), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 23-го числа за I половину текущего месяца, 8-го числа за II половину предыдущего месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Козловский Ю.А. принят на работу в порядке перевода на должность дворника в МКДОУ «Преображенский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 35-36).

По условиям трудового договора (л.д.35-36), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад по основному месту работы – 2 231 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

ДД.ММ.ГГГГ Козловский Ю.А. принят на работу на должность сторожа на 0,25 ставки в МКДОУ «Преображенский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор по внутреннему совместительству до принятия основного работника (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ Козловский Ю.А. принят на работу на должность рабочего по обслуживанию и ремонту зданий на 0,25 ставки в МКДОУ «Преображенский детский сад» с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен трудовой договор по внутреннему совместительству до принятия основного работника (л.д. 39-40).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.64-74).

Кроме этого, работодателем Козловскому Ю.А. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в <адрес>.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работников, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ по РФ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МКДОУ «Преображенский детский сад» заработной платы Козловскому Ю.А. в пределах размера, установленного региональным соглашением <адрес>, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ему вознаграждения за труд как по основному месту работы, так и внутреннему совместительству, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

В ходе рассмотрения дела представитель МКДОУ «Преображенский детский сад» не просил о применении последствий пропуска срока исковой давности к данным требованиям, при таких обстоятельствах, за заявленный истцом период с декабря 2017 г. по август 2018 г. требование Козловского Ю.А. о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате как по основному месту работы, так и по совместительству являются обоснованными. Им отработаны по основному месту работы полные месяцы в декабре 2017 г., январе 2018 г., феврале 2018 г., марте 2018 г., апреле 2018 г., мае 2018 г., июне 2018 г., августе 2018 г., а в июле 2018 г. отработано 0 дней, в связи с нахождением в ежегодном отпуске (л.д.29,31), поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в его пользу, исходя из следующего расчета:

мес. начис.	план дн.	факт.(дни)	сумманач. з/пл.	сумма,подл. выпл.	недопол. сумма
Декабрь 2017 г.	21	21 + 21 на 0,25ст. (стор.) + 21 на 0,25 ст.(раб.)	25 148,77	7 800х1,6=12 48012 480 х 0,25 = 312012 480 + 3 120 + 3 120 = 18 720	0
Январь 2018 г.	17	17 + 17 на 0,25 ст + 17 на 0,25 ст.	13 414,88	9 489 х 1,6 = 15 182,40 15 182,40х0,25 = 3 795,6015 182,40 + 3795,60 + 3 795,60 = 22 773,60	9 358,72
Февраль 2018 г.	19	19 + 19 на 0,25 ст. + 19 на 0,25 ст.	13 414,88	15 182,40 + 3795,60 + 3 795,60 = 22 773,60	9 358,72
Март 2018 г.	20	20 + 20 совм на 0,25 ст. + 20 совм на 0,25 ст	19 082,88	15 182,40 + 3795,60 + 3 795,60 = 22 773,60	3 690,72
Апрель 2018 г.	21	21 + 21 совм на 0,25 ст + 21 совм на 0,25 ст	13 414,88	15 182,40 + 3795,60 + 3 795,60 = 22 773,60	9 358,72
Май 2018 г.	20	20 + 20 совм на 0,25 ст. + 20 совм на 0,25 ст.	13 561,88	11 163 х 1,6 =17 860,8017 860,80х0,25=4 465,20 17 860,80 + 4 465,20 + 4 465,20 = 26 791,20	13 229,32
Июнь 2018 г.	20	20 + 20 совм на 0,25 + 20 совм на 0,25	13 561,88	17 860,80 + 4 465,20 + 4 465,20 = 26 791,20	13 229,32
Июль 2018 г.	22	0	0	17 860,80 + 4 465,20 + 4 465,20 = 26 791,20	0	с01.07.18по31.07.18отп.
Август 2018 г.	23	23 + 23 на 0,25 ст. + 23 на 0,25 ст.	15 561,88	17 860,80 + 4 465,20 + 4 465,20 = 26 791,20	11 229,32
		69 454,84

Суд полагает произведенный истцом расчет в исковом заявлении неверным, составленным без учета требований законодательства, фактически отработанного времени, в том числе и по совместительству, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Козловского Ю.А. о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в определенном судом размере в сумме 69 454,84 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Козловскому Ю.А. за период с декабря 2017 г. по август 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 9 008,41 руб., из расчета: за декабрь 2017 г. – 0 руб., за январь 2018 г. – 1 689,56 руб., за февраль 2018 г. -1 562,75 руб., за март 2018 г. – 561,67 руб., за апрель 2018 г. – 1 279,49 руб., за май 2018 г. – 1 610,45 руб., за июнь 2018 г. – 1 431,41 руб., за июль 2018 г. – 0 руб., за август 2018 г. – 873,08 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Козловского Ю.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 2 853,90 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Козловского Ю.А. удовлетворить частично, взыскать с МКДОУ «Преображенский детский сад» в пользу Козловского Ю.А. задолженность по заработной плате в сумме 69 454,84 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 9 008,41 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Козловского Ю.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад» в пользу Козловского Ю. А. задолженность по заработной плате в сумме 69 454,84 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 9 008,41 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., всего 79 463 (семьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 25 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 2 853 (две тысячи восемьсот пятьдесят три) рублей 90 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Преображенский детский сад» в пользу Козловского Ю. А. в течение трех месяцев в сумме 24 458 (двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят восемь) рублей 64 копейки подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                    Н.В. Панченко