Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2016 ~ М-605/2016 от 05.08.2016

Дело № 2-636/2016

Поступило 05.08.2016 г.

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> 23 августа 2016 года

Кожевниковский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего федерального судьи Васильева А.К.,

при секретаре Баталиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению администрации Песочнодубровского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2 невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Песочнодубровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, невостребованной.

Размер доли 167000/139230000 кв.м, площадью 16,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанного земельного участка.

Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № коллективу работников АОЗТ «<данные изъяты>» были переданы для сельскохозяйственного использования земли бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» площадью 26236 га.

В соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю, размер доли 167000/139230000 кв.м. в праве общей долевой собственности, в границах земель АОЗТ «<данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей он в установленном законом порядке не распорядился, не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд и не произвел ее государственную регистрацию.

Истец со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил суд признать за собой право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть без ее участия, о чем уведомил суд.

Представитель ответчика, просил дело рассмотреть без их участия, о чем сообщил суду.

Представитель третьего лица – нотариус <адрес> просил дело рассмотреть без его участия, в отзыве указал, что после смерти ФИО2 наследственного дела не открывалось.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление законно, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ). Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 – 1993 годах в Российской Федерации была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе, право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; пункту 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которой, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пункт 7 статьи 12.1 № 101-ФЗ устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» коллективу АОЗТ «Дубровское» были переданы земли совхоза «Дубровский» площадью 26236 га для сельскохозяйственного использования.

На основании Постановления главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был включен в список лиц, наделяемых земельными долями, при жизни ему было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 16,7 га, размер доли 167000 кв.м., в праве общей долевой собственности 139230000 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследственное дело – не открывалось.

Право собственности ФИО2 на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 № 101-ФЗ Администрация Песочнодубровского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в районной газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в областной газете «Томские новости», разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории поселения.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, не состоялось.

Постановлением Администрации Песочнодуброского сельского поселения <адрес> за №-а от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, бывшего АОЗ «Дубровское», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В числе других лиц в него был включен и ФИО2

Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО2 в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 № 101-ФЗ, не поступало.

Он при жизни не заявлял о своих правах на предоставленную ему земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую ему земельную долю не осуществил, каким-либо образом этой земельной долей не распорядился, после его смерти никто из наследников не принял указанное наследство.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенной п.3-5, 7-8 ст. 12.1 № 101-ФЗ, истцом соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушены не были.

Государство в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не выражало намерения распоряжаться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.

Суд считает, что поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, иск администрации Песочнодубровского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско - процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Песочнодубровского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Песочнодубровское сельское поселение» <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 16,7 га, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, размер доли 167000/139230000 кв.м., в праве общей долевой собственности, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право ФИО2, 17. 02.1930 года рождения, на земельную долю в размере 167000/139230000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок, находившийся на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанного земельного участка.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Федеральный судья А.К. Васильев