Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6065/2019 ~ М-5523/2019 от 30.07.2019

Дело № 2а-6065/2019 (10RS0011-01-2019-007277-84)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можеева Юрия Васильевича к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о признании незаконным отказа в предоставлении сведений по адвокатскому запросу, оформленному письмом от 11.07.2019 №011910, понуждении к совершению действий,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что 21.06.2019 административным истцом подан адвокатский запрос ответчику о предоставлении сведений в связи с представлением интересов ФИО1. подсудимого по уголовному делу №1-39/14. Письмом административного ответчика от 11.07.2019 №011910 в предоставлении сведений отказано в связи с несоответствием запроса установленному порядку оформления адвокатского запроса, предусмотренному пп.11 п.5 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса». С указанным ответом административный истец не согласен, просит признать его незаконным, обязать административного ответчика представить запрошенные сведения.

Административный истец в судебном заседании доводы административного иска поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Никифоров И.Н., действующий на основании доверенности, с требованиями административного иска не согласился, пояснив, что в настоящее время ответ на запрос дан с приложением копий документов.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Положениями п. 1 ст. 6 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ предусмотрено, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Судом установлено, что 21.06.2019 административным истцом подан адвокатский запрос ответчику о предоставлении сведений в связи с представлением интересов ФИО2 подсудимого по уголовному делу №1-39/14.

Письмом административного ответчика от 11.07.2019 №011910 в предоставлении сведений отказано в связи с несоответствием запроса установленному порядку оформления адвокатского запроса, предусмотренному пп.11 п.5 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций.

Положениями п. 1 ст. 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрено, что адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

Тогда как согласно пункту 2 статьи 6.1 этого же Федерального закона органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти (пункт 3 ст.6.1 Закона).

Пунктом 4 этой же статьи установлены случаи, когда адвокату может быть отказано в предоставлении запрошенных сведений, а именно: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

Согласно пп.11 п.5 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» адвокатский запрос должен содержать в числе прочего фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или полное (сокращенное) наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат. Процессуальное положение лица, в чьих интересах действует адвокат, номер дела (последние - при участии адвоката в конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном или административном судопроизводстве, а также по делам об административных правонарушениях).

Судом установлено, что адвокатский запрос Можеева Ю.В. от 21.06.2019 содержит сведения, изложенные в п.5 Приказа Минюста России от 14.12.2016 №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса», полномочия адвоката подтверждены соответствующим ордером, приложенным к запросу.

При таких обстоятельствах ссылка административного ответчика на несоответствие адвокатского запроса установленным требованиям к его оформлению является необоснованной, а отказ в предоставлении сведений по указанным основаниям, оформленный оспариваемым письмом – незаконным.

Вместе с тем, административным ответчиком 09.08.2019 административному истцу дан ответ №011993 на повторный адвокатский запрос от 04.07.2019, которым административному истцу представлен ответ на запрос с приложением копий подтверждающих документов. Получение ответа административным истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела, права истца восстановлены административным ответчиком, оснований для понуждения административного ответчика к даче ответа на запрос суд не усматривает.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Можеева Юрия Васильевича удовлетворить в части.

Признать отказ в предоставлении сведений Можееву Юрию Васильевичу по адвокатскому запросу, оформленному письмом от 11.07.2019 №011910 незаконным, в удовлетворении остальной части требований отказать

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» в пользу Можеева Юрия Васильевича расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019 года