Решение по делу № 2-381/2020 ~ М-2/298/2020 от 17.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

представителя истца Левиной М.Н. по доверенности Исаенко К.В.,

представителя ответчика Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гагариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-381/2020 по исковому заявлению Левиной М.Н. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Левина М.Н. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов.

В обосновании исковых требований указав, что с 01.08.1995г. истец принята в НЦ АГ и П РАМН в отделение реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных на должность медсестры палатной. С 01.01.2004г. отделение реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с Постановлением Президиума РАМН №255 от 27 ноября 2002 года, НЦ АГ и П РАМН переименован в ГУ НЦАГиП РАМН. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года №41-р ГУ НЦАГиП РАМН передан в ведение Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи и переименован в ФГУ «НЦАГ и П Р.». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 года №1300-р ФГУ «НЦАГиП им. ---- Р.» передан в ведение Минздравсоцразвития России и переименован в ФГУ «НЦАГиП им. ---» Минздравсоцразвития России. В соответствии с приказом Минзравсоцразвития России от 22 июля 2011 года №800 ФГУ «НЦАГиП им. ---» Минздравсоцразвития России изменен на ФГБУ «НЦАГиП им. ---» Минздравсоцразвития России. В соответствии с приказом Минздрава России от 27 сентября 2012 года №253 ФГБУ «НЦАГиП им. ----» Минздравсоцразвития России на ФГБУ «НЦАГиП им.---» Минздрава России. Согласно справке ФГБУ «НЦАГиП им. ----» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 июля 2015 года №01-23/470, Левина М.Н. с 01.08.1995г. принята в НЦ АГ и П РАМН в отделение реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных на должность медсестры палатной; с 28.04.2000г. по 17.08.2001г. истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (Приказ от 20.03.2000 №73/л); с 18.08.2001г. по 17.02.2003г. истцу предоставлялся отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (Приказ от 19.10.2001 №291/л); с 19.07.2002г. по 08.11.2003г. истцу предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (Приказ от 27.06.2001 №182/л); с 09.11.2003г. по 08.05.2005г. истцу был предоставлен отпуск без сохранения содержания но уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (Приказ от 16.01.2004 №20/л). С 10.12.2004г. истец приступила к работе в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком (Приказ от 10.12.2004 №422/л). Согласно справке ГКУ «ЦАМД Москвы» от 22 июня 2018 года №56697/1 /2150354-2018 истец с 21.09.2009г. принята на работу в ГУЗ Родильный дом №--- УЗ ЮЗАО в должности медицинской сестры палатной в отделение для новорожденных детей (палаты реанимации и интенсивной терапии) на 1 ставку (Приказ №279к от 21.09.2009); с 01.03.2012г. в связи с изменением штатного расписания истец считалась работающей в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей (Приказ №52-1к от 05.03.2012); согласно лицевому счету по зарплате за 2014 год, зарплата Левиной М.Н. начислялась по 25.03.2014г.; с 07.04.2011г. по 30.05.2011г. истец был направлен на курсы повышения квалификации с частичным отрывом от работы и сохранением зарплаты (Приказ №59к от 22.03.2011). 03.12.2019г. ответчиком ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области было вынесено решение № 200000004951/2268036/19 об отказе в установлении пенсии истцу Левиной М.Н., 06.12.1973 года рождения, из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, а также не исчислены в льготном исчислении периоды работы истца с 01.08.1995г. по 27.04.2000г., а также с 21.09.2009г. по 25.03.2014г. В этой связи истец просит суд признать за ней право на включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п.20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.08.1995г. по 27.04.2000г., а также с 21.09.2009г. по 25.03.2014г. в льготном исчислении, как 1 год работы в должности медицинской сестры палатной за 1 год и 6 месяцев; обязать ГУ УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением - с 03.12.2019г.; - взыскать с ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области в её пользу расходы на юридические услуги в размере --- рублей, госпошлины в размере 600 рублей.

Представитель истца Левиной М.Н. по доверенности Исаенко К.В в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на иск, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, тщательно исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и в размерах.

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что 03.12.2019г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области от 27.01.2020г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, а также не исчислены в льготном исчислении периоды работы истца с 01.08.1995г. по 27.04.2000г., а также с 21.09.2009г. по 25.03.2014г.

Истец считает, что в соответствии с пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

В данным доводом истца суд согласиться не может, так как указанное выше постановление Совмина РСФСР утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данный документ применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Разрешая данный спор, суд, проанализировав выше изложенное не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж периодов работы с 01.08.1995г. по 27.04.2000г., а также с 21.09.2009г. по 25.03.2014г. в льготном исчислении, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулируются Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Пунктом 6 Правил (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрена работа в должностях: в Клиниках медицинских научных организаций; в Стационарах являющихся структурными подразделениями организаций.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее именуется - Постановление №464), Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее именуется - Постановление №1066), урегулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999г., и после указанной даты, соответственно.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.

Таким образом, отделение реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных не предусмотрено перечнем отделений хирургического профиля для взрослых и детей в стационарах ни одним из постановлений № 464 от 06.09.1991г., № 1066 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г., поэтому период работы истца Левиной М.Н. с 01.08.1995г. по 27.04.2000г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации, интенсивной терапии новорожденных и выхаживания маловесных не может быть засчитан в стаж работы как год и шесть месяцев. Данный период был включен ответчиком в стаж работы истца в календарном исчислении, что также подтверждается актом от 22.10.2018 № 909/п (л.д. 99 -110).

Что касается, периодов работы истца с 21.09.2009г. по 25.03.2014г., ответчиком в льготный стаж истцу был засчитан в стаж работы в календарном исчислении период её работы с 21.09.2009г. по 29.02.2012г. в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей (палата реанимации и интенсивной терапии) и как год и шесть месяцев период её работы с 01.03.2012г. по 25.03.2014г. в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Левиной М.Н. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Левиной М.Н. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья А.В. Прибылов