РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2014 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Минкиной М.Т.
при секретаре: Хундякове С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгановой к.В. к администрации г. Минусинска о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Долганова К.В. обратился в суд с иском к администрации г. Минусинска о понуждении к совершению действий. Мотивировала требования тем, что проживает с 20.01.1990 года в квартире по адресу: <адрес> совместно с матерью, братом и дочерью. На придомовой территории жилого дома имеются надворные постройки: навес, летняя кухня, сарай, гараж, свинарник из бруса, летний навес для скота, угольник, контейнер для зерна, туалет, коровник, курятник из бруса. Имеется Технический паспорт квартиры с надворными постройками, которыми мы пользуемся на протяжении всего времени проживания в данном жилом помещении, данные постройки необходимы для жизнеобеспечения нашей семьи. Однако 20 августа 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска, на основании Постановления Главы администрации города Минусинска, от 23.07.2009 года №1131-П передал по договору аренды земельный участок Агееву И.И., расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок передан Агееву И.И. без какого-либо согласования границ земельного участка. 28 марта 2012 года Минусинским городским судом вынесено Решение об удовлетворении исковых требований по иску Агеева И.И. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе построек к ДТА, Долгановой К.В., Белянкину Н.С., Белянкиной Л.Н., Белянкину С.Л., и Белянкиной Е.Н. 28.03.2013 года вынесено Определение об отсрочке исполнения Решения до 01.06.2013 года. 07 августа 2013 года ею зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке на основании Решения Минусинского юродского суда от 27.09.2012 года о признании права собственности на 1/2 доли квартиры расположенной по адресу: <адрес> 13 августа 2013 года обратилась в администрацию города Минусинска о выделении и заключении договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, согласно технического паспорту с надворными постройками. Получен ответ о том, что выделение самостоятельного участка без расторжения действующего договора аренды не представляется возможным. Надворные постройки жизненно необходимы ее семье, так как в основном они используются для содержания скота и птицы, и это является единственным источником существования, снос надворных построек нарушит права несовершеннолетних детей, у семьи исчезнет единственный источник к существованию. Просила суд обязать ответчика уменьшить площадь земельного участка и изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с учетом расположенных на нем надворных построек, обязать внести изменения в договор аренды земельного участка № 6-5044 от 25 августа 2009г., обязать заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены надворные постройки, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с Долгановой К.В. (л.д. 3-4).
23.06.2014г. требования изменила, с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. и с кадастровым номером № площадью № кв.м., просила суд обязать ответчика уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером № на № кв.м., уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером № на № кв.м., обязать внести изменения в договор аренды заключенный с Агеевым И.И. в отношении земельного участка кадастровым номером № площадью №.м., обязать заключить договор аренды земельного участка, по адресу <адрес> размером и в границах, отмеченных красным цветом на межевом плане лист № 6, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с Долгановой К.В. (л.д. 161-162).
22.09.2014 г. истец требования уточнила, указала, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло у её бабушки ПАИ в 1972 году до введение в действие Земельного Кодекса РФ, в связи с чем, просила суд установить факт владения Долгановой К.В. на праве постоянного (бессрочного пользования) пользования земельным участком по фактическому пользованию при домовладении, расположенном по адресу <адрес>, обязать ответчика уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером № на № кв.м., уменьшить площадь земельного участка с кадастровым номером № на № кв.м., обязать администрацию г. Минусинска внести изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, обязать администрацию г. Минусинска заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками по адресу <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ н №; №; №, согласно межевого плана, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с Долгановой К.В.(л.д.216-220).
В судебное заседание истец Долганова К.В., представитель истца, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, истцом представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.221).
В судебном заседании представитель администрации с заявленными исковыми требования не согласилась, суду пояснила, что требования Долгановой К.В. не законны и необоснованны, есть вступившее в силу решение суда от 28.03.2012 г, согласно которому надворные постройки, расположенные на спорном участке являются самовольными и подлежащими сносу, до настоящего времени решение не исполнено. Доводы истца, что снос надворных построек нарушит права несовершеннолетних детей, необоснованны, так ни истец, ни ДТВ не приобретали права на указанные надворные постройки, земельный участок им на каком либо праве не выделялся. Решением суда от 15.11.2012 г. дана оценка обстоятельств при которых Агееву И.И. выделен земельный участок, действия администрации г. Минусинским признаны законными (л.д.63).
В судебном заседании представитель Агеева И.И. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что уже имеются вступившие в законную силу решения судов, которыми указанные вопросы разрешены.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований– Белянкина Л.Н. просила принять решение в соответствии с законом, пояснила, что принадлежащих ей построек на спорном земельном участке нет.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Белянкин Н.С., Кретова (Белянкина) Е.Н., Белянкин С.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.
Свидетель ШЕВ суду пояснила, что работает специалистом в МУП «Земли города», при проведении экспертизы площадь земельного участка не выяснялась, измерялось только расстояние.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с требованиями статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301- 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно статье 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно сообщению Администрации г. Минусинска от 13.09.2013 г. (л.д. 20) территория на которой расположен жилой дом, барачного типа по адресу <адрес>, расположен в зоне усадебной застройки, согласно правил землепользования и застройки муниципального образования г.Минусинск, в зоне усадебной жилой застройки не предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства. Дом является многоквартирным.. земельный участок, на котором он расположен может быть предоставлен всем собственникам помещений в указанном доме.
Согласно техническому паспорту квартиры № по адресу: <адрес>, литер А, по состоянию на 05.09.2011 г.(л.д. 21-33) назначение жилое, год строительства 1959, общая площадь составляет № кв.м, жилая площадь составляет № кв.м.
Из кадастрового паспорта здания по адресу: <адрес> (л.д.45-46) следует, что зданию присвоен кадастровый номер №.
Из кадастрового паспорта квартиры № по адресу: <адрес>(л.д. 47-48) следует, что квартире присвоен кадастровый номер №
Решением суда от 27.09.2012 г. по гражданскому делу по иску ДТА, Долгановой К.В. к администрации г. Минусинска о признании права собственности, постановлено: «Признать за ДТА, Долгановой к.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. по 1/ 2 доли за каждой» (л.д.52-54, л.д.102-104). Решение суда вступило в законную силу 13.11.2012 г.
Согласно договору дарения от 08.11.2013 г. (л.д. 50) ДТВ подарила Долгановой К.В. 1/2 долю квартиры расположенной по адресу: <адрес>
Из представленного ветеринарного паспорта хозяйства, выданного ДТА (л.д.56-58) следует, что в хозяйстве ДТА в 2013 г. находилось 9 голов крупного рогатого скота, 14 свиней.
Согласно сообщению администрации г. Минусинска, в адрес граждан, в том числе Долгановой К.В., от 06.12.2013 г. (л.д. 59) земельный участок на котором расположен жилой дом по адресу по адресу: <адрес>, может быть предоставлен всем собственникам помещений в данном доме, при предоставлении документов, и оформлении прав на жилые помещения.
Согласно выписке из ЕГРП от 27.02.2014 г. (л.д.101) земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, имеет обременение в виде аренды предоставленной Агееву И.И.
Согласно межевого плана, составленного по состоянию на 06.05.2014 г.(л.д.134-142, л.д.167-174) межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: <адрес> составляет 3 м., площадь земельного участка составляет № кв.м., одна из границ формируемого земельного участка пересекает границы участков № и №, площадь наложения формируемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером № составляет № кв.м., на земельный участок с кадастровым номером № составляет № кв.м.
Из свидетельств о государственной регистрации права от 25.03.2014 г. (л.д.163-166) Белянкина Л.Н., Белянки Н.С., Кретова Е.Н., Белянкин С.Н. является собственниками в общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу: <адрес>
Согласно соглашению от 23.05.2013 г. (л.д. 178-179) в договор аренды на земельный участок от 20.08.2009 г. № 6-5044, заключенный с Агеевым И.И., внесены изменения.
Из кадастрового паспорта земельного участка, по состоянию на 19.03.2013 г. (л.д. 180-181) следует, что земельному участку по адресу <адрес>, присвоен кадастровый номер №, предыдущий номер №.
Из кадастрового паспорта земельного участка, по состоянию на 19.03.2013 г. (л.д. 188-189) следует, что земельному участку по адресу <адрес>, присвоен кадастровый номер №, предыдущий номер №.
Согласно акту приема-передачи от 23.05.2013 г. (л.д.182) Агееву И.И., передан земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №
Согласно акту приема-передачи от 23.05.2013 г. (л.д.190) Агееву И.И., передан земельный участок по адресу <адрес>, с кадастровым номером №
Судом установлено, что Долганова К.В. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> общей площадью составляет № кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.12.2013 г. (л.д.7,49).
Агееву И.И. 20.08.2009 г. предоставлен в аренду, сроком на 3 г. для индивидуального жилищного строительства, земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу <адрес>, г. Минусинска площадью № км.м., что следует из договора аренды № 6-5044 от 20.08.2009 г. (л.д.8-10), акта приема-передачи от 23.07.2009 г. (л.д. 16), Постановления администрации г. Минусинска № 1131-п от 23.07.2009 г. (л.д. 17, л.д.191), акту приема-передачи от 23.07.2009 г. (л.д. 107), которому присвоен кадастровый номер № (л.д. 11-15).
Решением суда от 28.03.2012 г. по гражданскому делу по иску Агеева И.И. к ДТА, Долгановой К.В., Белянкину Н.С.у, Белянкиной Л.Н., Белянкину С.Н. и Белянкиной Е.Н. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе строений, постановлено: «Исковые требования Агеева И.И. к ДТА, Долгановой к.В., Белянкину Н.С., Белянкиной Л.Н., Белянкину С.Н. и Белянкиной Е.Н. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе строений удовлетворить в полном объеме. Обязать ДТА и Долганову К.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 1 008 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер №- снести самовольные строения: навес, летнюю кухню, сарай, гараж, свинарник брусовой, летний навес для скота, угольник, контейнер для зерна, туалет, коровник и курятник брусовой. Обязать Белянкина Н.С., Белянкину Л.Н., Белянкина С.Н. и Белянкину Е.Н. освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 1 008 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №- снести самовольные строения: гараж, сарай, туалет, сарай для скота, дровяник, угольник и убрать с указанного участка самовольно установленный контейнер. Взыскать с ДТА и Долгановой к.В. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 100(сто ) рублей с каждой. Взыскать с Белянкина Н.С., Белянкиной Л.Н., Белянкина С.Н. и Белянкиной Е.Н. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 50(пятьдесят) рублей с каждого». При этом судом установлено, что «спорный земельный участок в установленном законом порядке не был отведен органом местного самоуправления ответчикам для каких бы то ни было целей. Кроме того, ответчики также не приобретали каких- бы то ни было прав на спорный земельный участок на основании предусмотренных законом гражданско-правовых сделок. Таким образом, ответчики, действуя в нарушение требований статьи 222 ГК РФ, самовольно установили на земельном участке, находящемся в государственной собственности и в аренде у истца, указанные строения и контейнер; используя таким образом данный земельный участок, ответчики тем самым нарушают право аренды истца» (л.д.64-65).
Согласно ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, в связи с чем, доводы истца о том, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком возникло у её бабушки ПАИ в 1972 году до введение в действие Земельного Кодекса РФ, суд полагает надуманными.
Земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу <адрес>, г. Минусинска площадью № км.м., с кадастровым номером № согласно выписке из Постановления № АГ-254-п от 22.02.2013 г. (л.д.71, л.д.83, л.д.183, л.д.193) разделен на два земельных участка площадью № кв.м. с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство и 69 кв.м. с разрешенным использованием –для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка.
Из договора аренды земельного участка от 23.05.2013 г. № 10-1015 (л.д.73-75), акта передачи от 23.05.2013 г. (л.д.77) следует, что в соответствии с Постановлениями администрации г. Минусинска, МКУ г. Минусинска «ЗГ» заключен договор аренды с Агеевым И.И., в отношении земельного участка площадью № кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 75-76), для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка на срок до 23.07.2015г.
Из соглашения о расторжении договора аренды № 10-1015 от 24.04.2014 г. (л.д.144), заявления Агеева И.И. (л.д.145, л.д.175), уведомления (л.д.146) следует, что договор аренды № 10-1015 от 23.05.2013 г. заключенный МКУ г. Минусинска «ЗГ» с Агеевым И.И., в отношении земельного участка по адресу <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.185-187) расторгнут, на основании заявления Агеева И.И.
Согласно соглашению о внесении изменений в договор аренды на земельный участок от 20.08.2009 г. № 6-5044 (л.д.79-80), акту приема-передачи от 23.05.2013 г. (л.д.82) в договор заключенный МКУ г. Минусинска «ЗГ» с Агеевым И.И., в отношении земельного участка по адресу <адрес>, внесено изменение в отношении земельного участка, передан земельный участок с кадастровым номером 24:53:02 00005:174 (л.д. 80-81) площадью 939 кв.м.
Из экспертного заключения № 1 от 24.04.2014 г., составленному МУП г. Минусинска «Земли города» (л.д.110-114) следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, имеет наложения: в границах между точками 1 и 2 с углом жилого дома, в точках 3 и 4 пересекает хозяйственную постройку расположенную рядом с жилым домом по адресу <адрес>, а между точками 5 и 6 с крыльцом жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м не имеет наложений с жилым домом расположенным по адресу: <адрес>, расстояние между границей земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м и углом жилого дома по адресу: <адрес> между точками 12-13 и 11-14 составляет 1,81 м. В остальном расстояние между границей земельного участка с кадастровым номером № и стеной жилого дома по адресу: <адрес> составляет 3 м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно пункту 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности,.. , земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, право собственности в котором зарегистрировано на квартиры № (Долганова) и № (Белянкины), земельный участок на котором расположен многоквартирный дом не сформирован, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме не передан, что также подтверждается решением суда от 27 сентября 2012 года по иску ДТА, Долгановой к.В. к администрации г. Минусинска о признании права собственности, которым установлено, что «Земельный участок, на котором расположен жилой дом, в собственность либо в аренду кому либо не передан».
Оценивая доводы истца и возражения ответчиков, суд полагает, что требования истца не основаны на законе, фактически направлены на пересмотр решения суда от 28.03.2012 г., суду не представлено каких либо доказательств в обоснование заявленных требований, а также доказательств, подтверждающих законность заявленных требований, наличия каких либо нарушений со стороны ответчика прав истца.
Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Долгановой к.В. об установлении факта владения на праве постоянного (бессрочного пользования) пользования земельным участком по фактическому пользованию при домовладении, расположенном по адресу <адрес>, уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. для благоустройства, озеленения, поддержания чистоты и порядка на № кв.м., уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. для индивидуального жилищного строительства на № кв.м., возложении обязанности внести изменения в договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности на администрацию г. Минусинска заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками по адресу <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ н № №; №; №, согласно межевого плана, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 49 лет с Долгановой К.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен - 10.10.2014 года
Решение не вступило в законную силу.