Решение по делу № 2-2730/2014 ~ М-2142/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-2730/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2014 года                                                                           город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Паначевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юмагуловой Р.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании заключить договоры аренды земельных участков;

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Мацкевич Ю.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаключенным договора аренды земельного участка, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Хурматовой Г.К. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаключенным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Юмагулова Р.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия ответчика в предоставлении в аренду истцу земельных участков с кадастровыми номерами № по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, выраженного в не рассмотрении обращения истца о предоставлении данных земельных участков от 16.12.2013 года; об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проектов договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, соответственно, по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и направить проекты договоров истцу с предложением о заключении таких договоров сроком на десять лет.

В обоснование искового заявления истец утверждает, что истцу принадлежат на праве собственности нежилые здания, расположенные на испрашиваемых земельных участках.

На основании статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации истец обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении в аренду указанных выше земельных участков. Данное обращение осталось ответчиком не рассмотренным.

В рамках данного делатретьи лица Мацкевич Ю.А., Хурматова Г.К. обратились с самостоятельными исковыми требованиями к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, указав следующее.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Мацкевич Ю.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в фактическом пользовании Юмагуловой Р.М. Указанные в данном договоре аренды сведения о земельном участке, являющемся объектом аренды, не соответствуют обстоятельствам реальной действительности и, как следствие, сторонами не правильно согласован предмет договора, что свидетельствует о не соответствии требованиям гражданского законодательства об аренде и незаключенности такого договора. Мацкевич Ю.А. просит суд: признать незаключенным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу заключить с Мацкевич Ю.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый нестационарным торговым объектом.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Хурматовой Г.К. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в фактическом пользовании Юмагуловой Р.М. Указанные в данном договоре аренды сведения о земельном участке, являющемся объектом аренды, не соответствуют обстоятельствам реальной действительности и, как следствие, сторонами не правильно согласован предмет договора, что свидетельствует о не соответствии требованиям гражданского законодательства об аренде и незаключенности такого договора. Хурматова Г.К. просит суд: признать незаключенным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № погасить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №

В судебном заседании истец Юмагулова Р.М., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Мацкевич Ю.А., Хурматова Г.К. заявленные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела уведомлен в установленном законом порядке. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Юмагуловой Р.М. на основании договоров купли-продажи от 27.08.2013 года принадлежат на праве собственности нежилые здания с кадастровыми номерами № расположенные, соответственно, на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В материалах дела имеются копии дел правоустанавливающих документов по сделкам.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах определенных данной правовой нормой, в том числе принципы:

единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков;

сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 25.3. Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Устава городского округа город Уфа органом, обладающим правом распоряжения спорным земельным участком, является Администрация ГО г.Уфа РБ.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приобретение земельных участков в аренду.

Основания и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка.

В соответствии с названной правовой нормой истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков 16.12.2013 года. Данное обращение истца осталось ответчиком не рассмотренным.

Таким образом, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не исполнены обязанности, возложенные на нее пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: обязанности подготовить решение о предоставлении истцу испрашиваемых земельных участков в аренду.

Судом установлено, что основания, препятствующие предоставлению в аренду истцу испрашиваемых земельных участков, отсутствуют. Данные земельные участки не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, под арестом, запрещениями не состоят.

Вместе с тем, как усматривается из договоров аренды и сведений из ЕГРПН, земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый нестационарным торговым объектом по продаже сувенирной продукции площадью 25 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Мацкевич Ю.А.; земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый нестационарным торговым объектом, площадью 33 кв.м. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Хурматовой Г.К.. Право аренды земельных участков на основании указанных договоров зарегистрировано в ЕГРПН за № от ДД.ММ.ГГГГ года, за № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из заключения кадастрового инженера ООО «КАДАСТР.РУ» от 26.05.2014 № 26/3 по результатам выполнения кадастровых работ на предмет определения земельных участков, в пределах которых расположены нежилые здания с кадастровыми номерами №, соответственно находящиеся по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, усматривается следующее:

нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой расположения объектов недвижимости;

нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой расположения объектов недвижимости;

нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, в соответствии с прилагаемой схемой расположения объектов недвижимости;

по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором фактически используется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>;

по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором фактически используется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерациипри толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

На основании п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Указанные в названных выше договорах аренды сведения о земельных участках, являющихся объектами аренды, не соответствуют фактически предоставленным земельным участкам, следовательно, стороны не пришли к соглашению о существенном условии договоров аренды, что свидетельствует о незаключенности указанных договоров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Основания для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков отсутствуют.

Бездействие ответчика в предоставлении земельных участков является не обоснованным и не соответствующим закону. Администрацией не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и, как следствие, нарушено исключительное право истца на приобретение земельных участков в аренду, определенное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Обязанность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договоры аренды испрашиваемых земельных участков по заявлению истца в приобретении таких земельных участков в аренду установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что истец является собственником расположенных на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, у истца возникло право требовать заключения договоров аренды, а у ответчика - обязанность заключить указанные договоры в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в адрес истца проекты договоров аренды испрашиваемых земельных участков не направлялись, представляется, что ответчик уклоняется от заключения данных договоров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияЮмагуловой Р.М., Мацкевич Ю.А., Хурматовой Г.К. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в аренду Юмагуловой Р.М. земельных участков с кадастровыми номерами № по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, выраженное в не рассмотрении обращения истца о предоставлении данных земельных участков от 16.12.2013.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу осуществить подготовку проектов договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных соответственно по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, и направить проекты договоров Юмагуловой Р.М. с предложением о заключении таких договоров сроком на десять лет.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с арендатором Мацкевич Ю.А..

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу заключить с Мацкевич Ю.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемый нестационарным торговым объектом.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с арендатором Хурматовой Г.К..

Данное решение суда является основанием прекращения зарегистрированного права аренды по договорам аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № 1196-13, от ДД.ММ.ГГГГ № и погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы.

Судья                                                                                    О.В. Бикчурина