Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3867/2017 ~ М-3118/2017 от 26.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года.

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.

при секретаре Крыловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3867/17 по иску Катина ЮМ к ФГЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области, Администрации г.о. Самара об установлении границ местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Катин Ю.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Катин ЮМ, на основании заявлений его и его матери ФИО14 вступил в члены ГСК-788 для возведения и постройки гаража, расположенного по адресу<адрес>, гараж №., что подтверждается протоколом № собрания членов ГСК-788 от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом и его матерью ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ г. были оплачены взносы в ГСК в размере <данные изъяты> руб.

ГСК -788 был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., фактически занимаемый капитальными гаражами, на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № к указанному Постановлению, истец значится в списке членов ГСК-788. В п.5 указанного выше Постановления, Городскому фонду имущества рекомендовано было заключить с гражданами, указанными в приложении №, договора купли- продажи.

Истцу какие- либо проекты договоров не были предоставлены, также не было разъяснено о том, что он сам должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о подписании договора купли-продажи земельного участка под гаражом.

В ДД.ММ.ГГГГ году юридическое лицо- ГСК 788 прекратило свое существование. Справку о том, что истец является членом ГСК Катин Ю.М. потерял.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» с целью инвентаризации гаража. Был изготовлен технический паспорт на гараж. На основании указанного техпаспорта истец поставил гараж на кадастровый учет. Гаражу был присвоен кадастровый №, истцом был получен кадастровый паспорт.

На основании указанного выше Постановления истец поставил земельный участок под гаражом № на кадастровый учет, как ранее учтенный с номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о регистрации земельного участка под гаражом №, Катину Ю.М. было отказано, т.к. отсутствует договор купли-продажи земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к главе г. Самары о предоставлении земельного участка по договору купли-продажи. В предоставлении земельного участка было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на гараж.

ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным суда г.о. Самара вынесено решение о признании за Катиным Ю.М. права собственности на гараж № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка по договору купли-продажи, в предоставлении было отказано ввиду пересечения границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Истец получил сведения о том, что собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, является ФГЛПУ ОСБ ГУФСИН Росс Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый <данные изъяты>.

Между тем, Постановление главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ « Об изъятии у Учреждения УЗ 65/9 CP УВД.. .. в собственность и аренду земельных участков фактически занимаемых гаражами.. .» в установленном законом порядке не отменено.

В настоящее время истец пользуется гаражом, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию подъездных путей и гаража.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

При отсутствии документов, границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев на основании поручения Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> обращение, сообщает следующее.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная учетом, установленных в соответствии с Законом о кадастре требований площадь земельного участка, не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН. В ином случае принимается решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре).

На основании изложенного, истец просил суд:

1.                  Снять с кадастрового учета пересечения с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - занимаемый нежилыми зданиями и прилегающей территорией, расположенный по адресу: <адрес> границах и по координатам, определенным геодезической службой ООО «Гео-Спутник» отраженным в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО7

2.                  Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № в границах и по координатам, определенным геодезической службой ООО «Гео-Спутник» и отраженным в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО7

Назв. точки	координаты
	X	Y
1.	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В судебном заседании представитель Катина Ю.М. по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО9, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве ответчика привлечено ТУ Росимущества по Самарской области.

Представитель ТУ Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец на основании заявления своей матери ФИО15. вступил в члены ГСК-788 для возведения и постройки гаража, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, гараж №, что подтверждается протоколом № собрания членов ГСК-788 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ гг. им оплачены взносы в ГСК в размере <данные изъяты>., что подтверждается имеющимися в деле квитанциями.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., фактически занимаемый землями общего пользования по <адрес> со стороны совхоза «<адрес>» в <адрес> в соответствии с представленным картографическим материалом, предоставлены гражданам, членам ГСК №, в аренду с правом выкупа в собственность земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м., фактически занимаемые индивидуальными гаражами, согласно представленному картографическому материалу в соответствии со списками - перечнем № и № приложения к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес> со стороны завода «<данные изъяты>» и совхоза «<данные изъяты>» в <адрес>.

Согласно приложению № к указанному постановлению Катин Ю.М. указан в списке членов ГСК-788.

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предоставлен ГСК № на основании постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об изъятии у учреждения УР 65/9 СИД и СР УВД Самарской области и предоставлении гражданам, членам ГСК № 788 в собственность и в аренду земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами, расположенных на пересечении ул. Физкультурной и Зубчаниновского шоссе в Промышленном районе», гараж находится в границах ГСК, что подтверждается схемой расположения земельного участка, топографическим и ситуационным планами.

Земельный участок, фактически занимаемый гаражом №, расположен по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежал матери истца ФИО6, что подтверждается актом привязки границ земельного участка в натуре и определения площади земельного участка, предоставляемого в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., присвоен кадастровый №.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Катина Ю.М. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж, за Катиным Ю.М. признано право собственности на объект незавершенного строительства - гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН, за Катиным Ю.М. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ N 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.п.2 п. 2 ст. 14 ФЗ N 218 основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав па недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно норме, закрепленной в ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Согласно пункту 1 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Земли, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Земли, которые принадлежат субъектам РФ, рассматриваются как государственная собственность субъекта Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами (круг таких участков установлен п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 ЗК РФ находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами (круг таких участков установлен п. 2 ст. 3 указанного Закона;

право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

На основании статьи 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

1)                находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;

2)                находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447) учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами 1Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении:

-имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;

-имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;

-федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Исходя из разъяснений, указанных в п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с разъяснениями Росимущества, данными в письме от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, при установлении на местности границ земельных участков территориальным управлениям Росимущества с целью недопущения нарушения имущественных прав и интересов Российской Федерации поручено осуществлять мероприятия, направленные на недопущение потери площадей земельных участков, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а так же на праве постоянного бессрочного пользования ФГЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, находится в собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в силу закона- Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ГСК - 788, как юридическое лицо не был создан, не существует и не существовал, не был зарегистрирован в администрации района по месту нахождения и в ИФНС России по Самарской области. Также не существовало расчетного счета для всего объединения и отдельно для каждого его участника, куда члены кооператива должны были вносить на свои лицевые счета все виды взносов (паевые, вступительные, членские и т.д.).

Гаражно-строительный кооператив <данные изъяты> никогда не является и не являлся собственником земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В связи с тем, что право собственности РФ на земельный участок возникло в силу закона и земельный участок из пользования ФКЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области и из состава федеральной собственности не выбывал и в установленном порядке в собственность города не передавался, ГСК 788 не был создан, ссылку представителя истца на то, что постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у Учреждения УР 65/9 СИД и СР УВД Самарской области и предоставлении гражданам, членам ГСК 788 в собственность и в аренду земельных участков, фактически занимаемых капитальными гаражами, расположенных на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, не оспорено, нельзя признать правильной.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что заявленные требования об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости направлены на снятие с государственного кадастрового учета земельного участка в части наложения (пересечения) границ и прекращение права собственности Российской Федерации на указанную часть земельного участка в определенных границах и площадях, что является безосновательным на момент рассмотрения настоящего спора по существу.

Совокупность указанных выше обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что в удовлетворении исковых требований Катину Ю.М., следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФсуд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Катина ЮМ к ФГЛПУ ОСБ ГУФСИН России по Самарской области, ТУ Росимущества по Самарской области, Администрации г.о. Самара об установлении границ местоположения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 05.09. 2017 года.

Председательствующий: М.В.Левина