Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2882/2021 ~ М-2059/2021 от 13.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьевой А.А.,

при секретаре Пугачевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2882/2021 по административному исковому заявлению ОП №24 У МВД России по г. Тольятти к Гончарову М.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с указанным выше административным иском к Гончарову М.С. об установлении административного надзора.

Представитель административного истца ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти Афанасьева И.И. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила установить административный надзор в отношении Гончарова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 3 года, а также установить дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещение массовых мероприятий и принимать участие в них, запретить посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти Афанасьева И.И. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Гончаров М.С. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Явка административного ответчика не была признана судом обязательной.

Помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьева А.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, административного ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, считает административный иск об установлении административного надзора в отношении Гончарова М.С. с заявленными ограничениями обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 ст. 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.11.2010 г. Гончаров М.С. осужден Красноглинским районным судом г. Самары по ст. 30 ч.1, 228-1 ч. 3 п. «г», 62 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы. Гончаров М.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области с 05.10.2010 г. по 02.06.2017 г., откуда освободился по отбытии срока наказания.

13.09.2018 г. Гончаров М.С. осужден мировым судьей судебного участка №113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В действиях Гончарова М.С. суд усматривает рецидив преступлений.

20.09.2018    г. Гончаров М.С. поставлен на учет в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти, как формально подпадающий под административный надзор в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г.

25.12.2018 г. Гончаров М.С. осужден мировым судьей судебного участка №117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области по ч.3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. С применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

11.03.2019     г. решением Центрального районного суда г. Тольятти в отношении Гончарова М.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, а так же установлены административные ограничения: - обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического места нахождения 1 раз в месяц;- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, следующих суток, кроме случаев связанных с работой;- запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

15.03.2019 года Гончаров М.С. был осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, приговорен к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.05.2019 года Гончаров М.С. был осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Гончарова М.С. суд усматривает рецедив преступлений. Преступления были совершены до установления административного надзора в отношении Гончарова М.С.

01.05.2019    года дело административного надзора в отношении Гончарова М.С. было прекращено, в связи с его осуждением.

Гончаров М.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 25.02.2019 г. по 07.05.2020 г., откуда освободился по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 22.04.2020 года, условно-досрочно на 8 месяцев 2 дня.

15.05.2020 года Гончаров М.С. поставлен на учет в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти, как лицо условно-досрочно освобожденное.

24.12.2020    года Гончаров М.С. переведен в категорию формально подпадающих под административный надзор, так как судимость по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от 22.11.2010 года погашается 02.06.2025 года, в соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г.

Вышеуказанные обстоятельств подтверждаются материалами дела: справкой об освобождении от 07.05.2020г., от 02.06.2017г.; копией приговора Красноглинского районного суда г. Тольятти, постановлениями Центрального районного суда г. Самары, копией приговоров мирового судьи, копией решения Центрального районного суда г. Тольятти, копией приговоров Центрального районного суда г. Тольятти, постановлением Волжского районного суда Самарской области и не оспаривались административным ответчиком.

За период нахождения на учете в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти Гончаров М.С. неоднократно привлекался к административной ответственности:

21.02.2021 г. по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

22.03.2021 г. по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

В связи с тем, что Гончаров М.С. состоял на учете в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как лицо условно-досрочно освобожденное, учитывая, что судимость в отношении Гончарова М.С. погашается 02.06.2025 года, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки по месту жительства следует, что Гончаров М.С. проживает с матерью и бабушкой, официально не работает, характеризуется отрицательно, употребляет наркотические вещества, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что в действиях Гончаров М.С. был осужден за преступление, при наличии рецидива, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, он дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, перечисленных в подпункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года, не превышающего срок погашения судимости (часть 1 статьи 5 названного Закона).

Суд, с учетом всех обстоятельств дела и личности административного ответчика полагает возможным установить в отношении Гончарова М.С. на срок административного надзора следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; находиться по месту своего жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение массовых мероприятий и участвовать в них (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запретить посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на Гончарова М.С. вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом административному ответчику разъяснено, что в течение всего срока административного надзора он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гончарова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить в отношении Гончарова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязания явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета помещения массовых мероприятий и участия в них (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 года.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина