Решение по делу № 2-850/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-850/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года                                                                                     г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием:

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Приморскому краевому суду, Территориальному управлению Росимущества по Приморскому краю о признании права собственности на жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к <адрес>вому суду, Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение. В обосновании иска указали, что Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2006г. № ФИО2 назначен на должность судьи Ленинского районного суда <адрес> края на 3-летний срок полномочий, впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 30.08.2009г. № назначен на эту же должность без ограничения срока полномочий. Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2012г. № назначен на должность судьи <адрес>вого суда. Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2016г. № ФИО2 назначен на должность председателя Первореченского районного суда <адрес> края. В настоящее время ФИО2 и его семья, состоящая из трех человек (судья, супруга и несовершеннолетний ребенок), проживают в квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности сестре ФИО2 - ФИО6. Собственного жилья, пригодного для проживания, не имеют. 01.12.2006г. решением жилищной комиссии Управления при Верховном Суде РФ в <адрес> ФИО2 поставлен на учет на улучшение жилищных условий. 23.01.2013г. решением жилищной комиссии <адрес>вого суда ФИО2 был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий по основанию необеспеченности жильем по учетной норме. 07.06.2016г. между <адрес>вым судом и ФИО7 был заключен государственный контракт № на приобретение жилого помещения (квартиры) для нужд <адрес>вого суда, во исполнение которого <адрес>вой суд приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат, общая площадь <адрес>,4 кв.м. На основании вышеуказанных документов 09.06.2016г. зарегистрировано право оперативного управления <адрес>вого суда на вышеуказанную квартиру, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № и выданы соответствующие документы. 17.06.2016г. между ФИО2 и <адрес>вым судом заключен договор найма специализированного жилого помещения №. Полагают, что вышеуказанное жилое помещение должно быть передано им в собственность. Считают, что договор найма специализированного жилого помещения № от 17.06.2016г., заключенный между ФИО2 и <адрес>вым судом, фактически не является договором предоставления служебного жилого помещения, так как спорная квартира, в том числе, не относится к специализированному жилищному фонду. Из содержания заключенного договора найма усматривается, что спорное жилое помещение предоставляется ФИО2 во владение и пользование бессрочно, что само по себе не соответствует положениям части 1 статьи 100 ЖК РФ, согласно которым, по договору найма специализированного жилого помещения данное помещение предоставляется гражданину во владение и пользование для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение было приобретено в собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и передано ФИО2 в бессрочное владение и пользование в связи с признанием его, как судьи, нуждающимся в жилом помещении, статуса специализированного жилищного фонда спорная квартира не имеет, в связи с чем, полагают, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на спорную квартиру. Просят признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право собственности в равных долях на жилое помещение - квартиру состоящую из трех комнат, общей площадью 68,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела были уведомлены надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассматривать данное дело без их участия.

Представители ответчиков Приморского краевого суда, Территориального управления Росимущества по Приморскому краю в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения данного дела были уведомлены надлежащим образом, предоставили отзывы на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении иска отказать, рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель третьего лица Управление Судебного департамента в Приморском крае в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении данного дела без их участия.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, на основании следующего.

Судом установлено, что 07.06.2016г. был заключен государственный контракт №Ч/2016 на приобретение жилого помещения (квартиры) для нужд <адрес>вого суда, между <адрес>вым судом в лице председателя ФИО8 и ФИО7, ФИО9.

Согласно п.1.1 данного контракта покупатель приобретает жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из трех комнат.

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии от 23.01.2013г. судью <адрес>вого суда ФИО2 внесли в очередь на получение жилищных условий.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.06.2016г. следует, что <адрес> на праве собственности принадлежит <адрес>вому суду и находится в их оперативном управлении.

17.06.2016г. между ФИО2 и <адрес>вым судом был заключен договор найма специализированного жилого помещения № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из условий данного договора, по обоюдному согласию сторон, а именно ФИО2 и <адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ было решено заключить договор специализированного найма жилого помещения.

Договор специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен также на основании протокола заседания жилищной комиссии № от 17.06.2016г. о предоставлении ФИО2 жилого помещения.

Условия данного договора не оспаривались сторонами.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации (в ред., действовавшей до 01.01.2005г.) предусматривалась обязанность местной администрации предоставить во внеочередном порядке судье, нуждающемся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома по месту нахождения суда не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями, а гак же закрепляла, что жилое помещение передается в собственность судье бесплатно. Впоследствии Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ в указанный закон были внесены изменения, согласно которым судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На основании вышеизложенного, Федеральным законом №122-ФЗ отменен ранее установленный механизм предоставления местными администрациями судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в течении шестимесячного срока во внеочередном порядке за счет бюджетных средств, включая передачу им этих помещений в собственность бесплатно, и делегированы полномочия по обеспечению реализации соответствующей гарантии независимости судей Правительству РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства № 192 от 21.03.2008г. «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год на улучшение жилищных условий, в том числе и судей, используются органами на приобретение на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

На основании Постановления № 179 от 25.03.2010г. «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» следует, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, a так же их исключением из специализированного жилищного фонда.

Инвестиции на приобретение жилья для судей выделяются только в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.12.2012г. №1406.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2000 года №13-П указано, что суды не должны ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п.

Как следует из материалов дела, спорная квартира по адресу: <адрес> не была отнесена надлежащим порядком к специализированному жилищному фонду.

Однако, сделав вывод о том, что спорная квартира не имеет статуса специализированного жилищного найма, суд считает, что само по себе только нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не позволяет признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, право собственности на данное жилое помещение.

Согласно п.4.2 договора найма специализированного жилого помещения № от 17.06.2016г. при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Из пояснений данных истцами в предъявленном иске, следует, что они проживают в <адрес>. Согласно предоставленных копий паспортов истцов, и поквартирной карточки на указанную квартиру, ФИО2 зарегистрирован с 27.03.2014г., ФИО10 и ФИО1 зарегистрированы с 15.08.2013г. Следовательно суд приходит к выводу, что истцы на момент подачи иска - 21.11.2017г. в спорной квартире не проживали, доказательств обратного не предоставили. Договор на основании изложенного, был расторгнут.

Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Приморского краевого суда и находится в оперативном управлении. Об ином правовом статусе спорного жилого помещения материалы дела доказательств не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими установлению обстоятельствами по данному делу являются вопросы об источниках финансирования приобретения 09.06.2016 г. Приморским краевым судом (за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете).

Как следует из п.2.2 государственного контракта №Ч/2016 на приобретение жилого помещение (квартиры) для нужд Приморского краевого суда от 07.06.2016г., оплата производится за счет средств федерального бюджета по безналичному расчету в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорная квартира была приобретена на средства федерального бюджета и данные средства потрачены исключительно на приобретение отдельного жилого помещения для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий судьям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░