Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1235/2022 от 05.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 сентября 2022 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1235/2022 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Валуевой Т.А. о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось с иском к Валуевой Т.А., в котором просит расторгнуть договор аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Валуевой Т.А.

Свои требования истец мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Арендодатель) и Скляровым А.Ю. (далее - Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на аренду участков лесного фонда, площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее -договор).

Между Скляровым А.Ю. и Валуевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор переуступки права аренды лесного участка. В соответствии с пп. 1.1. договора переуступки права аренды лесного участка, Арендатор передаёт Новому Арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды между Арендатором и Арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего ответчиком в нарушение положений договора и требований природоохранного законодательства не разработан проект освоения лесов, что является основанием для расторжения договора аренды.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика претензию № от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением о досрочном расторжении договора.

Претензия министерства от ДД.ММ.ГГГГ № была возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Ввиду изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайства, поступившего в адрес суда, просил рассмотреть без участия представителя.

Ответчик Валуева Т.А. в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращалась, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Скляровым А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на аренду участков лесного фонда, площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Указанный договор заключен сторонами на условиях, указанных в договоре аренды, подписан сторонами, в том числе согласован и подписан сторонами.

Также судом установлено, что между Скляровым А.Ю. и Валуевой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор переуступки права аренды лесного участка. В соответствии с пп. 1.1. договора переуступки права аренды лесного участка, Арендатор передаёт Новому Арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды между Арендатором и Арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при заключении договора аренды, сторонами полностью соблюден принцип свободы заключения договора, закрепленный в ст. 421 ГК РФ. Ответчик был уведомлен истцом об условиях аренды земельного участка и располагал полной информацией о размере и порядке внесения арендной платы, добровольно заключил договор на предложенных ему условиях. В случае неприемлемости условий, ответчик не был ограничен в своем волеизъявлении, был вправе не принимать на себя вышеуказанные обязательства, в том числе отказаться от них.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 12, 88 ЛК РФ, а также в соответствии с подпунктами б, д пункта 13 Договора, Арендатор обязан в течение 12 месяцев с момента подписания настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пункту 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Порядок государственной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп. «а» п.12 договора Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Проект освоения лесов, при условии его легализации, является обязательным к применению, как хозяйствующими субъектами, так и органами, наделенными административно-властными полномочиями.

Как установлено ч. 1 ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. В силу части 2 статьи 26 ЛК РФ лесная декларация ежегодно подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 этого Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Необходимым условием для подготовки и подачи лесной декларации является наличие у лесопользователя разработанного и прошедшего государственную экспертизу проекта освоения лесов.

Согласно п.1 ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

П. 1 ст. 89 ЛК РФ предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержден приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов".

В соответствии с п. 3 Порядка целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка результат экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Проект освоения лесов, не был предоставлен арендатором в министерство. Вследствие непредставления проекта освоения лесов арендатор не осуществляет санитарно-оздоровш ельные мероприятия вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, что предусмотрено 4.2 пунктом договора.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается.

Таким образом, ответчиком Валуевой Т.А. в нарушение указанных выше норм лесного законодательства и пп. «б, д» п.13 договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лесные земли используются без проекта освоения лесов.

Вследствие непредставления проекта освоения лесов арендатор не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, что предусмотрено 4.2 пунктом договора.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается.

П. 21 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что спорные вопросы возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, т.е. при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В силу положений ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом в адрес ответчика Валуевой Т.А. была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением о досрочном расторжении договора.

Претензия от ДД.ММ.ГГГГ № была возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку установлено, что ответчик не исполняет должным образом принятые на себя обязательства по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, использует лес без проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310, 450, 606, 619 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 12, 24, 26, 88, 89 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 194 – 199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Валуевой Т.А. расторжении договора аренды удовлетворить.

    Расторгнуть договор аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Валуевой Т.А..

Ответчик вправе подать в Красноярский районный суд Самарской области заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Абишев М.С.

    В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья____________________Абишев М.С.