Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5826/2018 от 16.01.2018

Судья – Ефанов В.А. Дело № 33а-5826/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2018 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Макаровой Е.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации г.Сочи на решение Центрального районного суда г.Сочи от 23 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Комеристый Александр Николаевич обратился в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений администрации г.Сочи об оспаривании решения.

В обоснование административного иска указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.Цветной бульвар, дом 24а, кв.19. На придомовой территории дома расположен земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м, предоставленный на основании постановления администрации города Сочи № <...>, ныне покойному инвалиду второй группы Мельнику В.М. в аренду на пять лет, с последующим продлением. 05 июня 2000 года между администрацией г.Сочи и Мельник В.М. был заключен договор аренды № 56. Проживая по соседству с Мельником В.М., Комеристый A.Н. после смерти арендатора, с разрешения супруги покойного, стал использовать гаражный бокс для постановки своего автомобиля. Являясь инвалидом второй группы, военным пенсионером, майором спецсвязи ФСО, членом общественной организации Всероссийского общества инвалидов г.Сочи, Комеристый А.Н. обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для эксплуатации существующего гаража. Однако департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи от 20 сентября 2017 года ему отказано в удовлетворении заявления. Считает данный отказ незаконным, так как он нарушает его права.

Обжалуемым решением удовлетворен административный иск Комеристого A.Н. Суд в целях устранения нарушенных прав административного истца признал незаконным отказ департамента имущественных отношений администрации г.Сочи № <...> от 20 сентября 2017 года в предоставлении инвалиду второй группы Комеристому А.Н. земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м, в аренду без проведения торгов и обязал департамент имущественных отношений администрации города Сочи предоставить инвалиду второй группы Комеристому А.Н. указанный земельный участок в аренду без проведения торгов.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, администрация г.Сочи просит отменить решение Центрального районного суда г.Сочи от 23 ноября 2017 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Комеристого А.Н. При этом указано, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов административного дела, на основании договора купли-продажи от 04 декабря 2014 года Комеристый А.Н. является собственником квартиры № <...> расположенной по адресу: <...>

На придомовой территории данного дома расположен земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> предоставленный на основании постановления администрации города Сочи № <...> инвалиду второй группы Мельнику В.М. в аренду на пять лет с последующим продлением.

05 июня 2000 года между администрацией г.Сочи и Мельником В.М. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>

Проживая по соседству с Мельником В.М., Комеристый А.Н. после его смерти, с разрешения супруги покойного, стал использовать гаражный бокс для постановки своего автомобиля.

Для надлежащего оформления своих прав, Комеристый А.Н., как инвалид второй группы, обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 24 кв.м, для эксплуатации существующего гаража.

Однако письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи <...> Комеристому А.Н. отказано в предоставлении земельного участка аренду ввиду не представления документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Полагая данный отказ незаконным, нарушающим его права и интересы, Комеристый А.Н. обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Комеристым А.Н. при обращении в администрацию г.Сочи с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка были предоставлены следующие документы: копия паспорта; справка об инвалидности серия МСЭ-2013; ходатайство № 366 общественной организации Всероссийского общества инвалидов г.Сочи от 27 июня 2017 года.

Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Суд первой инстанции верно указал, что на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 года №1031 и (ред. От 17.06.2013) «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» справка об инвалидности серия МСЭ-2013 является документом, выданным уполномоченным органом, подтверждающим принадлежность гражданина (Комеристого А.Н.) к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно указал, что отказ департамента имущественных отношений администрации г.Сочи в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...> в аренду без проведения торгов, выраженный в письме от 20 сентября 2017 года, является незаконным, в связи с чем, пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска Комеристого А.Н.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также не опровергают выводы судебного постановления.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе администрации г.Сочи, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Сочи от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Сочи - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: