Решение по делу № 2-407/2017 от 17.02.2017

Дело № 2-407/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Учалы 18 апреля 2017 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,

с участием помощника прокурора Иркабаева А.М.

представителя ответчика МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район Давлетбердина Р.Н., представителя Администрации МР Учалинский район Рожкова В.А.,

представителя территориального комитета Министерства экологии и природопользования РБ Нажмутдинова Р.К.,

при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Озерный о возложении обязанности выполнить мероприятия в сфере охраны атмосферного воздуха.

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район установлено, что указанное учреждение в целях отопления здания школы д.Баталово эксплуатирует котельную, расположенную по адресу: <адрес>. Отвод продуктов горения от котла осуществляется через дымовую трубу, которая является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Между тем, являясь участником отношений, связанных с охраной атмосферного воздуха, МБОУ СОШ с.Озерный, используя в своей хозяйственной деятельности источник воздействия на окружающую среду, в нарушение требований закона, не разработал и не утвердил проект предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не получил разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Просит обязать МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на котельную расположенную по адресу: <адрес> в Управление Росприроднадзора по РБ, а также получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в территориальном комитете Минэкологии РБ.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Давлетбердин Р.Н. исковые требования признал частично, считает, что шестимесячный срок недостаточен для разработки и утверждения проекта, поскольку для проведения таких мероприятий нужны финансовые вложения.

Представитель третьего лица Территориальный комитет Министерства экологии и природопользования РБ Нажмутдинов Р.К в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации МР Учалинский район поддержал мнение представителя ответчика.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явки приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район Учалинского района РБ в целях отопления здания школы эксплуатирует котельную, расположенную по адресу: <адрес>, которая имеет производительность менее 20Гкал/час. Отвод продуктов горения осуществляется через дымовую трубу.

Согласно Методики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал/час, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды от 09. 07. 1999 г, с учетом письма НИИ Охраны атмосферного воздуха Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, при сгорании твердого топлива и газа в котлоагрегатах в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества : углерода оксид, азота оксид и азота диоксид и бензапирен, твердые частицы ( взвешенные вещества, сажа).

Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ установлен принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Применительно к положениям части 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды такие виды хозяйственной деятельности, как размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, и тому подобные, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Указанная деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и складывающиеся в процессе ее осуществления экономические отношения должны включать в себя в том числе и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую хозяйственную деятельность как потенциально опасную. Виды хозяйственной деятельности, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 12, 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются для каждого конкретного стационарного источника выбросов субъекта хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно абзаца. 4 п. 37, п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", п. 2 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", по смыслу которого вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно, и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Таким образом, суд приходит к выводу, являясь участником отношений, связанных с охраной атмосферного воздуха, МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район, используя в своей хозяйственной деятельности источник воздействия на окружающую среду, в нарушение требований закона, не разработал и не утвердил проект предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не получил разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Выброс вредных веществ без соответствующего разрешения ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, возможным превышением источником загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха.

При таких обстоятельствах, исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район о возложении обязанности выполнить мероприятия в сфере охраны атмосферного воздуха, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Озерный МР Учалинский район в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения Учалинского районного суда разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на котельную, расположенную по адресу: <адрес> Управлении Росприроднадзора по РБ, а также получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в территориальном комитете Минэкологии РБ.

Взыскать с МБОУ СОШ с.Озерный МР Учалинский район госпошлину в местный бюджет <***> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мухаметкильдин Ф.М.