Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4713/2021 от 18.05.2021

10RS0011-01-2021-009492-67 (№ 5-4713/2021-7)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 мая 2021 года                                                                г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (первого заместителя Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия) Борчиковой А. Б.,

установил:

14 мая 2021 года инспектором Контрольно-счетной палаты Республики Карелия составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении и.о. Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Борчиковой А. Б., в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Борчиковой А. Б. направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в Контрольно-счетную палату Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частями 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1)

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Борчиковой А.Б. о времени и месте составления протокола. Материалы дела содержат только уведомление посредством телефонограммы специалиста-делопроизводителя Управления по туризму Республики Карелия ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Борчиковой А.Б., при этом сведения о передаче указанного сообщения непосредственно Борчиковой А.Б. в материалах дела отсутствуют.

Указанный недостаток не позволяет судье проверить правильность составления протокола об административном правонарушении на предмет соблюдения прав привлекаемого к ответственности лица и не может быть устранен в ходе судебного разбирательства.

Данное обстоятельство препятствует принятию по делу законного и обоснованного решения.

В связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении Борчиковой А.Б. подлежит возвращению в Контрольно-счетную палату Республики Карелия.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении и.о. Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (первого заместителя Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия) Борчиковой А. Б. возвратить в контрольно-счетную палату Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович