Решение по делу № 33а-5131/2016 от 10.10.2016

Буйнакский городской суд РД судья ФИО4

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 декабря 2016 г. по делу №а-5131, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО11,

судей ФИО5 и ФИО6,

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФИО1 - адвоката ФИО10 по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций,

на решение Буйнакского городского суда РД от 01 августа 2016 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца сел.<адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, микрорайон «Дружба», <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан на расчетный счет: 40№, Управление Федерального Казначейства по Республике Дагестан (ГУ-ОПФ Российской Федерации по Республике Дагестан), ИНН - №, КПП -№, Отделение - НБ Республики Дагестан г.Махачкала, БИК - №, сумму недоимки по страховым взносам в общем размере № девять) рублей 53 копейки, из которых:

- на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере
38 287 (тридцать восемь тысяч двести восемьдесят семь) рублей 92 копейки, (КБК
39№) в размере № девять тысяч пятьсот
шестьдесят три) рубля 34 копейки,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК
39№) в размере № два) рубля 37
копеек;

- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере № семьдесят восемь) рублей 40 копеек;

- пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 15 №) рублей 46 копеек, (КБК 39№) в размере №) рублей 42 копейки;

- пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере №) рублей 98 копеек;

- пеня в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере № сорок три) рубля 64 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 № двадцать шесть) рублей».

Заслушав доклад судьи ФИО11, выслушав объяснения представителя ФИО1 по ордеру адвоката ФИО8, просившей решение суда отменить по доводам жалобы, объяснения представителя ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО9, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ГУ - ОПФ России по Республике Дагестан в <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций.

В обоснование иска указывалось, что ФИО2 М.Г. был зарегистрирован в качестве ИП <дата>, прекратил предпринимательскую деятельность <дата>. За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 М.Г. ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от <дата>, но на момент направления заявления данное требование не исполнено. Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на момент снятия с учета недоимка по страховым взносам составляет в общей размере № рублей. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения ПФР по Республике Дагестан сумму недоимки в размере № рублей, из которых: на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере № рублей, (КБК 39№) в размере № рублей; в Федеральный ФОМС (КБК 39№) в размере № рублей; в Территориальный ФОМС (КБК 39№) в размере № рублей; пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере № рублей, (КБК 39№) в размере № рублей; пеня в Федеральный ФОМС (КБК 39№) в размере № рублей; пеня в Территориальный ФОМС (КБК 39№) в размере № рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 М.И., действующий на основании доверенности от <дата> №, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 М.Г. в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, микрорайон «Дружба», <адрес>. Согласно сведениям почтовой связи и курьера административный ответчик ФИО2 М.Г. по указанному адресу не проживает, настоящее его местонахождение неизвестно, представителя не имеет.

В порядке ст.54 КАС РФ к участию в деле для защиты интересов ФИО1 привлечена адвокат ФИО10, действующая на основании ордера Буйнакской специализированной коллегии адвокатов «Закон» от <дата> №.

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО10 исковые требования не признала и просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, в связи с истечением установленного законом срока для обращения в суд.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась представитель ФИО1 адвокат ФИО10

В поданной ею апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом не установлен факт получения ФИО1 требования об уплате страховых взносов и уважительные причины такой невыплаты. Судом не принято во внимание также то, что требование об уплате страховых взносов направлено по истечении установленного федеральным законом срока.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО2 М.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Судом установлено, что ФИО2 М.Г. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за время осуществления предпринимательской деятельностью, в связи с чем Главное Управление ОПФР по РД в <адрес> направило в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, составленное на основании справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Требования административному ответчику направлены заказным письмом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, представленным в материалы дела.

Процедура направления требований в адрес ФИО1 административным истцом была соблюдена.

В предусмотренный законом срок указанное требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные Управлением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> исковые требования, суд правильно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнена.

При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в сумме в общем размере № девять) рублей 53 копейки, из которых:

- на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере
38 № восемьдесят семь) рублей 92 копейки, (КБК
39№) в размере № тысяч пятьсот
шестьдесят три) рубля 34 копейки,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК
39№) в размере № пятьсот два) рубля 37
копеек;

- в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере № семьдесят восемь) рублей 40 копеек;

- пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере №) рублей 46 копеек, (КБК 39№) в размере 8 № семнадцать) рублей 42 копейки;

- пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере № восемьсот девяносто пять) рублей 98 копеек;

- пеня в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере № три) рубля 64 копейки.

Доводы жалобы о том, что судом не установлен факт получения ФИО1 требования об уплате страховых взносов и уважительные причины такой невыплаты, а также то, что требование об уплате страховых взносов направлено по истечении установленного федеральным законом срока, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 года N 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Вынесенное по делу решение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда РД от 01 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - адвоката ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи