Решение по делу № 2-326/2015 ~ М-284/2015 от 20.03.2015

КОПИЯ

Дело № 2-326/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Пермякова А.А.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Зинченко <данные изъяты>, Прудниковой <данные изъяты>, Коробовой <данные изъяты>, Сидоровой Тамары Николаевны, Туравининой <данные изъяты>, Халиман <данные изъяты> к МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2», о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

    Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Зинченко Т.И., Прудниковой Т.В., Коробовой С.В., Сидоровой Т.Н., Туравининой Л.А., Халиман В.Н. к МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2», о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование исковых требований Благовещенский межрайонный прокурор указывает, что к нему обратились истцы с заявлениями о проведении проверки соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2». Проведенной по данному обращению проверкой установлено, что Зинченко Т.И., состоит в трудовых правоотношениях с МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Прудникова Т.В., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Коробова С.В с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Сидорова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Туравинина Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Халиман В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заработная плата истцам начисляется, в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

К заработной плате истцов районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.

При этом в соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской федерации сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской федерации осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, нарушено право истцов на вознаграждение за свой труд в полном объеме получение заработной платы, то есть с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры просил признать за истцами право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с декабря 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ в Благовещенский районный суд поступило уточненное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокуратура, в котором он просит признать за Зинченко Т.И., Прудниковой Т.В., Коробовой С.В., Сидоровой Т.Н., Туравининой Л.А., Халиман В.Н. право на получение заработной платы в МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента и обязать МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» произвести перерасчет заработной платы Зинченко Т.И., Прудниковой Т.В., Коробовой С.В., Сидоровой Т.Н., Туравининой Л.А., Халиман В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25%.

В ходе судебного разбирательства прокурор Пермяков А.А. настаивал на уточненных исковых требованиях по доводам и основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

В судебное заседание не явились истцы, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель ответчика директор МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание не явился представитель управления по образованию и делам молодежи администрации Благовещенского района Алтайского края, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащем образом.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено при данной явке сторон.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТКРФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1631 от 27.12.1997 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972 №4-р принято предложение администрации Алтайского края о повышении с
01.01.1998 районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том
числе для Благовещенского района Алтайского края, в связи с тяжелыми
климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного
коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств
предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет
средств бюджета Алтайского края.

В силу положений ст.115 Конституции Российской Федерации Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» является юридическим лицом – муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и уставом МБОУ Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2».

В судебном заседании установлено, что Зинченко Т.И. состоит в трудовых правоотношениях с МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Прудникова Т.В., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Коробова С.В., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Сидорова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Туравинина Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Халиман В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время. В судебном заседании также установлено, что заработная плата истцам начислялась и начисляется, исходя из районного коэффициента, начисленного на оклад работника, то есть ниже установленного трудовым законодательством.

В соответствии с условиями заключенного коллективного договора МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» на ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата работника, отработавшего полностью определенную на этот период месячную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, выплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, Законом Алтайского края. Заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме. Днями выплаты заработной платы являются 5 и 20 числа текущего месяца.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению уточненные требования Благовещенского межрайонного прокурора о признании за истцами права на получение заработной платы не ниже установленного МРОТ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, путем начисления заработной платы не менее одного МРОТ, с учетом отработанной месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25%.

Исходя из условий вышеуказанного коллективного договора и требований Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №2 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» истцы имеют право на обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Прокурор обратился в суд в интересах истцов ДД.ММ.ГГГГ и просит произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать право за Зинченко <данные изъяты>, Прудниковой <данные изъяты>, Коробовой <данные изъяты>, Сидоровой <данные изъяты>, Туравининой <данные изъяты> и Халиман <данные изъяты>, право на получение заработной платы в МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей), без включения в нее районного коэффициента.

Обязать МБОУ «Благовещенская средняя общеобразовательная школа №2» произвести перерасчет заработной платы Зинченко Т.И., Прудниковой Т.В., Коробовой С.В., Сидоровой Т.Н., Туравининой Л.А. и Халиман В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,25%.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

Копия верна: Судья В.И. Еременко.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-326/2015 года

Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу «ДД.ММ.ГГГГ года.

    Секретарь суда ________________(Г.И. Козырко).