Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4426/2021 ~ М-3842/2021 от 27.07.2021

    Дело № 2-4426/2021

    УИД 36RS0004-01-2021-005283-96

    Строка 2.209

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 декабря 2021 года                                  г. Воронеж

            Ленинский районный суд г. Воронежа

            в составе председательствующего судьи Гринберг И.В.,

            при секретаре                         Федоровой Д.Г.,

            с участием представителя истца и третьего лица по доверенности Исаковой Н.Н.,

            ответчика                              Недоцук Д.В.,

            адвоката                               Лефи Г.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Недоцук Дмитрию Валерьевичу о возмещении затрат на обучение,

    установил:

    истец Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в суд с иском к Недоцук Дмитрию Валерьевичу о возмещении затрат на обучение, в обоснование требований указано, что между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных и Недоцук Д.В. 01.09.2012 года заключен контракт об учебе в образовательных учреждениях МЧС России и дальнейшей службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    На основании приказа ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России от 09.08.2012 № 94-НС ответчик Недоцук Д.В. был зачислен в Институт на первый курс обучения с 01 сентября 2012 года. Этим же приказом Недоцук Д.В. с 01.09.2012 назначен на должность курсанта, поставлен на все виды денежного довольствия и ему присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

    После окончания Воронежского института ГПС МЧС России 25 июля 2017 года, между лейтенантом внутренней службы Недоцуком Д.В. и начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ сроком на 5 лет.

    14.12.2017 с Недоцуком Д.В. заключен контракт на срок «до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС ГПС, но не менее 5 лет после окончания учебного заведения МЧС России».

    11.02.2019 года на Недоцука Д.В. подготовлено представление к расторжению контракта и увольнению со службы в Федеральной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника), с которым ознакомлен под роспись, проведена беседа, разъяснены положения ч.11 ст.77 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 «Об утверждении правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службе в федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и увольнения со службы», в соответствие с которыми ему необходимо возместить затраты МЧС России на его обучение на общую сумму 484 963 рублей 87 копеек.

    14 февраля 2019 года с Недоцук Д.В. заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение, согласно которому установлен порядок и сроки возмещения.

    Приказом Главного управления МЧС России по Воронежской области от 14.02.2019 №12-НС с Недоцуком Д.В. расторгнут контракт и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Общий стаж службы на момент увольнения составил 6 лет 05 месяцев 13 дней (с учетом службы в должности курсанта в Воронежском институте ГПС МЧС России), а стаж службы после окончания учебного заведения - 1 год 7 месяцев 19 дней.

    В связи с тем, 01.09.2012 с Недоцуком Д.В. был заключен контракт на прохождении службы в ФПС ГПС и присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», в последствии и «лейтенант внутренней службы», то в период с 01.09.2012 по 14.02.2019 Недоцук Д.В. вплоть до своего увольнения проходил службу в системе МЧС России.

    Приказом МЧС России от 30.06.2017 № 275 «О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме присоединения института к академии в качестве обособленного структурного подразделения (филиала)» принято решение провести реорганизацию Института в форме его присоединения к Академии в качестве обособленного структурного подразделения (филиала).

    С 21.11.201 года на базе Института функционировал Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.

    На основании изложенного, истец просит взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, затраты, понесенные на его обучение в размере 457 463,87 руб.

    В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности Исакова Н.Н. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Недоцук Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

    Ранее в судебном заседании представитель истец просил об отказе в удовлетворении заявленных требований

    Представитель ответчика по ордеру адвокат Лефи Г.Г. возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.93-98).

    Принимая во внимание мнение участников процесса и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей     2 Гражданского процессуального

    кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

    Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

    Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

    Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

    В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

    Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Из ст. 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

    Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; взыскания неустойки.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.09.2012 года между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных и Недоцуком Д.В. был заключен контракт об учебе в образовательных учреждениях МЧС России и дальнейшей службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л.д.12-13).

    Согласно пункта 1 контракта Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязуется принять в органы Государственной противопожарной службы и обучить в Воронежском институте ГПС МЧС России Недоцука Д.В. с последующим назначением на должность среднего начальствующего состава органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с полученной специальностью, а Недоцук Д.В. обязуется честно и добросовестно исполнять свой служебный долг в период обучения.

    Срок действия контракта - пять лет после окончания образовательного учреждения (п. 2 контракта).

    Как следует из послужного списка на основании приказа ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России от 09.08.2012 № 94-НС Недоцуку Д.В. с 01.09.2012 присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», а затем с 24.06.2017 года звание «лейтенант внутренней службы» (л.д.15-23).

    В последующем, 25.07.2017 года на основании рапорта ответчика, между ГУ МЧС России по ВО и Недоцук Д.В. был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ сроком на 5 лет (л.д.27-28).

    14.12.2017 года между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Наниматель) и Недоцук Д.В. (Сотрудник) заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (л.д.24) и в соответствие с п.2 которого Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Воронежской области.

    Из пп.3.2. усматривается, что контракт заключается до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС ГПС, но не менее 5 лет после окончания учебного заведения МЧС России (л.д.24).

    11.02.2019 года Недоцук Д.В. обратился к начальнику ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО16 с рапортом о расторжении контракта и увольнении из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

    На основании указанного рапорта, 11.02.2019 года на Недоцука Д.В. подготовлено представление к расторжению контракта и увольнению со службы в Федеральной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника), с которым ответчик был ознакомлен под роспись 11.02.2019г. (л.д.30-31).

    В этот же день, с ответчиком проведена беседа, о чем составлен лист беседы, в котором указано о необходимости возместить затраты на обучение в сумме 484 963,87 руб., рассчитанные в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (л.д.32).

    Также, 14.02.2019 года ответчику объявлено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 484 963,87 руб. (л.д.35), заключено соглашение о размере, порядке, сроке возмещения затрат на обучение по 13 471, 22 руб. ежемесячно до 25 числа, начиная с марта 2019 года по март 2022 года, путем перечисления на расчетный счет (л.д.36).

    Приказом Главного управления МЧС России по Воронежской области от 14.02.2019 №12-НС с Недоцуком Д.В. расторгнут контракт, и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (л.д.33).

    При разрешении заявленных исковых требований суд руководствуется следующим.

    Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

    Служба в федеральной противопожарной службе это федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области пожарной безопасности), территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделениях, организациях и учреждениях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (далее - подразделение), а также на должностях, не являющихся должностями в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (ст.3 Закона).

    Сотрудником федеральной противопожарной службы (далее также - сотрудник) является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава (ст.10 Закона).

    В соответствии с п.1 ст. 20 Закона о службе правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

    Как указано в п.5 ч.3 ст.23 Закона о службе в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

    Как указано в п.2 ч.2 ст.83 Закона о службе контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.

    Согласно части 11 ст.77 Федерального закона №141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона №141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ предусмотрено обязанность гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы, поступающего на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения в дальнейшем (после периода обучения) проходить службу сроком не менее 5 лет.

Как указано в п.3 ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ЗАТРАТНА ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ ИЛИ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙВ СЛУЧАЕ РАСТОРЖЕНИЯ С НИМ КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И (ИЛИ) ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТИВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И УВОЛЬНЕНИЯ СО СЛУЖБЫ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №927 от 02.08.2017 (в редакции Постановления Правительства РФ от 1.09.2021 года №1539) в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

    Пунктом 4 Правил определено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

    В соответствии с п.8 указанных Правил фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

    Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 275 от 30.06.2017 года была произведена реорганизация ФГБОУ Воронежской области «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФГБОУ Воронежской области «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме присоединения института к академии в качестве обособленного структурного подразделения.

    С 21.11.2017 года на базе Института функционировал Воронежский институт филиал ФГБОУ Воронежской области Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, который действовал на основании Положения, утвержденного приказом Академии от 14.11.2017 № 1067.

    Академией 25.10.2017 года издан приказ № 981 об установлении размера затрат на период обучения по образовательным программам высшего образования подлежащего включению в контракт в 2017 году.

    Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

    Как указывалось ранее, стоимость затрат обучения ответчика составляет 484 963,87 руб.

    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

    Таким образом, исходя из условий договора и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил свою обязанность, предусмотренную договором, поскольку принял на себя обязательство по прохождению службы в территориальном подразделении ГУ МЧС по Воронежской области не менее 5-ти лет после окончания образовательного учреждения, уволился со службы доя истечения срока по своей инициаьиве, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, к возражениям ответчика суд относится критически и не принимает их во внимание, поскольку последние не основаны на действующем законодательстве и сводятся лишь к несогласию с заявленными требованиями.

    Более того, ответчиком подписано соглашение о порядке возмещения затрат на обучение в размере 484 963,87 руб., а также лист беседы, в котором Недоцук Д.В. разъяснены положения Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927, а доводы о вынужденном подписании указанных документов, материалами дела не подтверждены, в то время, как истцом предоставлены все необходимые документы, в обоснование заявленного иска.

    Пунктом 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента от 11.07.2004 №868, предусмотрено, что МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы. Главное управление МЧС России по Воронежской области в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 №217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» является территориальным органом МЧС России.

    Таким образом, потраченные на обучение ответчика денежные средства подлежат взысканию в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то по правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета и составит на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации - 7 774,64 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

                взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение в размере 457 463,87 руб.

                Взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича в доход бюджета госпошлину в размере 7 774,64 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                  Н.В. Гринберг

    Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2021 года

    Дело № 2-4426/2021

    УИД 36RS0004-01-2021-005283-96

    Строка 2.209

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 декабря 2021 года                                  г. Воронеж

            Ленинский районный суд г. Воронежа

            в составе председательствующего судьи Гринберг И.В.,

            при секретаре                         Федоровой Д.Г.,

            с участием представителя истца и третьего лица по доверенности Исаковой Н.Н.,

            ответчика                              Недоцук Д.В.,

            адвоката                               Лефи Г.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к Недоцук Дмитрию Валерьевичу о возмещении затрат на обучение,

    установил:

    истец Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обратилось в суд с иском к Недоцук Дмитрию Валерьевичу о возмещении затрат на обучение, в обоснование требований указано, что между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных и Недоцук Д.В. 01.09.2012 года заключен контракт об учебе в образовательных учреждениях МЧС России и дальнейшей службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    На основании приказа ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России от 09.08.2012 № 94-НС ответчик Недоцук Д.В. был зачислен в Институт на первый курс обучения с 01 сентября 2012 года. Этим же приказом Недоцук Д.В. с 01.09.2012 назначен на должность курсанта, поставлен на все виды денежного довольствия и ему присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

    После окончания Воронежского института ГПС МЧС России 25 июля 2017 года, между лейтенантом внутренней службы Недоцуком Д.В. и начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ сроком на 5 лет.

    14.12.2017 с Недоцуком Д.В. заключен контракт на срок «до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС ГПС, но не менее 5 лет после окончания учебного заведения МЧС России».

    11.02.2019 года на Недоцука Д.В. подготовлено представление к расторжению контракта и увольнению со службы в Федеральной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника), с которым ознакомлен под роспись, проведена беседа, разъяснены положения ч.11 ст.77 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 «Об утверждении правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службе в федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и увольнения со службы», в соответствие с которыми ему необходимо возместить затраты МЧС России на его обучение на общую сумму 484 963 рублей 87 копеек.

    14 февраля 2019 года с Недоцук Д.В. заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение, согласно которому установлен порядок и сроки возмещения.

    Приказом Главного управления МЧС России по Воронежской области от 14.02.2019 №12-НС с Недоцуком Д.В. расторгнут контракт и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Общий стаж службы на момент увольнения составил 6 лет 05 месяцев 13 дней (с учетом службы в должности курсанта в Воронежском институте ГПС МЧС России), а стаж службы после окончания учебного заведения - 1 год 7 месяцев 19 дней.

    В связи с тем, 01.09.2012 с Недоцуком Д.В. был заключен контракт на прохождении службы в ФПС ГПС и присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», в последствии и «лейтенант внутренней службы», то в период с 01.09.2012 по 14.02.2019 Недоцук Д.В. вплоть до своего увольнения проходил службу в системе МЧС России.

    Приказом МЧС России от 30.06.2017 № 275 «О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме присоединения института к академии в качестве обособленного структурного подразделения (филиала)» принято решение провести реорганизацию Института в форме его присоединения к Академии в качестве обособленного структурного подразделения (филиала).

    С 21.11.201 года на базе Института функционировал Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.

    На основании изложенного, истец просит взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, затраты, понесенные на его обучение в размере 457 463,87 руб.

    В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности Исакова Н.Н. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Недоцук Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

    Ранее в судебном заседании представитель истец просил об отказе в удовлетворении заявленных требований

    Представитель ответчика по ордеру адвокат Лефи Г.Г. возражал против заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.93-98).

    Принимая во внимание мнение участников процесса и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей     2 Гражданского процессуального

    кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

    Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.

    Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

    Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

    В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

    Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Из ст. 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

    Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; взыскания неустойки.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.09.2012 года между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных и Недоцуком Д.В. был заключен контракт об учебе в образовательных учреждениях МЧС России и дальнейшей службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л.д.12-13).

    Согласно пункта 1 контракта Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязуется принять в органы Государственной противопожарной службы и обучить в Воронежском институте ГПС МЧС России Недоцука Д.В. с последующим назначением на должность среднего начальствующего состава органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с полученной специальностью, а Недоцук Д.В. обязуется честно и добросовестно исполнять свой служебный долг в период обучения.

    Срок действия контракта - пять лет после окончания образовательного учреждения (п. 2 контракта).

    Как следует из послужного списка на основании приказа ФГБОУ ВПО Воронежский институт ГПС МЧС России от 09.08.2012 № 94-НС Недоцуку Д.В. с 01.09.2012 присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», а затем с 24.06.2017 года звание «лейтенант внутренней службы» (л.д.15-23).

    В последующем, 25.07.2017 года на основании рапорта ответчика, между ГУ МЧС России по ВО и Недоцук Д.В. был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы в должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ сроком на 5 лет (л.д.27-28).

    14.12.2017 года между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Наниматель) и Недоцук Д.В. (Сотрудник) заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (л.д.24) и в соответствие с п.2 которого Сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности старшего инженера отдела организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Воронежской области.

    Из пп.3.2. усматривается, что контракт заключается до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС ГПС, но не менее 5 лет после окончания учебного заведения МЧС России (л.д.24).

    11.02.2019 года Недоцук Д.В. обратился к начальнику ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО16 с рапортом о расторжении контракта и увольнении из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016г. № 141-ФЗ « О службе в федеральной противопожарной службе Государственной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

    На основании указанного рапорта, 11.02.2019 года на Недоцука Д.В. подготовлено представление к расторжению контракта и увольнению со службы в Федеральной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника), с которым ответчик был ознакомлен под роспись 11.02.2019г. (л.д.30-31).

    В этот же день, с ответчиком проведена беседа, о чем составлен лист беседы, в котором указано о необходимости возместить затраты на обучение в сумме 484 963,87 руб., рассчитанные в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 (л.д.32).

    Также, 14.02.2019 года ответчику объявлено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 484 963,87 руб. (л.д.35), заключено соглашение о размере, порядке, сроке возмещения затрат на обучение по 13 471, 22 руб. ежемесячно до 25 числа, начиная с марта 2019 года по март 2022 года, путем перечисления на расчетный счет (л.д.36).

    Приказом Главного управления МЧС России по Воронежской области от 14.02.2019 №12-НС с Недоцуком Д.В. расторгнут контракт, и он уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (л.д.33).

    При разрешении заявленных исковых требований суд руководствуется следующим.

    Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.

    Служба в федеральной противопожарной службе это федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности (далее - федеральный орган исполнительной власти в области пожарной безопасности), территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделениях, организациях и учреждениях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (далее - подразделение), а также на должностях, не являющихся должностями в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (ст.3 Закона).

    Сотрудником федеральной противопожарной службы (далее также - сотрудник) является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава (ст.10 Закона).

    В соответствии с п.1 ст. 20 Закона о службе правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

    Как указано в п.5 ч.3 ст.23 Закона о службе в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

    Как указано в п.2 ч.2 ст.83 Закона о службе контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника.

    Согласно части 11 ст.77 Федерального закона №141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона №141-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №141-ФЗ предусмотрено обязанность гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы, поступающего на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения в дальнейшем (после периода обучения) проходить службу сроком не менее 5 лет.

Как указано в п.3 ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ЗАТРАТНА ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГООБРАЗОВАНИЯ ИЛИ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМСИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙВ СЛУЧАЕ РАСТОРЖЕНИЯ С НИМ КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И (ИЛИ) ЗАМЕЩЕНИИ ДОЛЖНОСТИВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И УВОЛЬНЕНИЯ СО СЛУЖБЫ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №927 от 02.08.2017 (в редакции Постановления Правительства РФ от 1.09.2021 года №1539) в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

    Пунктом 4 Правил определено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

    В соответствии с п.8 указанных Правил фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

    Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 275 от 30.06.2017 года была произведена реорганизация ФГБОУ Воронежской области «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФГБОУ Воронежской области «Воронежский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в форме присоединения института к академии в качестве обособленного структурного подразделения.

    С 21.11.2017 года на базе Института функционировал Воронежский институт филиал ФГБОУ Воронежской области Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, который действовал на основании Положения, утвержденного приказом Академии от 14.11.2017 № 1067.

    Академией 25.10.2017 года издан приказ № 981 об установлении размера затрат на период обучения по образовательным программам высшего образования подлежащего включению в контракт в 2017 году.

    Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

    Как указывалось ранее, стоимость затрат обучения ответчика составляет 484 963,87 руб.

    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

    Таким образом, исходя из условий договора и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчик не исполнил свою обязанность, предусмотренную договором, поскольку принял на себя обязательство по прохождению службы в территориальном подразделении ГУ МЧС по Воронежской области не менее 5-ти лет после окончания образовательного учреждения, уволился со службы доя истечения срока по своей инициаьиве, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, к возражениям ответчика суд относится критически и не принимает их во внимание, поскольку последние не основаны на действующем законодательстве и сводятся лишь к несогласию с заявленными требованиями.

    Более того, ответчиком подписано соглашение о порядке возмещения затрат на обучение в размере 484 963,87 руб., а также лист беседы, в котором Недоцук Д.В. разъяснены положения Постановления Правительства РФ от 02.08.2017 № 927, а доводы о вынужденном подписании указанных документов, материалами дела не подтверждены, в то время, как истцом предоставлены все необходимые документы, в обоснование заявленного иска.

    Пунктом 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента от 11.07.2004 №868, предусмотрено, что МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы. Главное управление МЧС России по Воронежской области в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 №217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» является территориальным органом МЧС России.

    Таким образом, потраченные на обучение ответчика денежные средства подлежат взысканию в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

    Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то по правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета и составит на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации - 7 774,64 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

                взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение в размере 457 463,87 руб.

                Взыскать с Недоцука Дмитрия Валерьевича в доход бюджета госпошлину в размере 7 774,64 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                  Н.В. Гринберг

    Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2021 года

1версия для печати

2-4426/2021 ~ М-3842/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
МЧС России
Ответчики
Недоцук Дмитрий ВАлерьевич
Другие
ГУ МЧС России по Воронежской области
Суд
Ленинский районный суд г. Воронежа
Судья
Гринберг И.В.
Дело на странице суда
lensud--vrn.sudrf.ru
27.07.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
28.07.2021Передача материалов судье
29.07.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.07.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.07.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.08.2021Предварительное судебное заседание
14.09.2021Судебное заседание
07.10.2021Судебное заседание
07.12.2021Судебное заседание
09.12.2021Судебное заседание
16.12.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.01.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее