Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2022 (2-5417/2021;) ~ М-4882/2021 от 01.10.2021

Дело №2-195/2022 (2-5417/2021;)

УИД 36RS0004-01-2021-006770-97

Категория 2.110

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года             город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

Председательствующего судьи      Ботвинникова А.В.,

при секретаре                 Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации к Грищенко Зинаиде Петровне о прекращении права пользования помещением, выселении из помещенияс предоставлением иного жилого помещения для временного проживания,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к Грищенко Зинаиде Петровне о прекращении права пользования помещением, выселении из помещения с предоставлением иного жилого помещения для временного проживания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что между ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Минобороны России и гражданкой Грищенко З.П. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 09.01.2007 № 357, согласно которому Воронежская КЭЧ МВО передала Грищенко З.П. за плату во временное пользование жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 32,09 кв.м. - для временного проживания в нем.

Служебное жилое помещение в общежитии представлено в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.09.2003, в связи с тем, что Грищенко З.П. являлась членом семьи военнослужащего.

С 01.09.2011 ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Помещение общежития, расположенное по адресу: <адрес>, где проживает ответчик, является собственностью Российской Федерации (свидетельство серии № от 20.12.2011). При этом, согласно свидетельства серии № от 8.04.2013 о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области объект права, здание общежития расположенное по адресу: <адрес> передано указанным собственником ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) в оперативное управление.

Согласно справке № от 3.12.2018, Грищенко З.П. в трудовых отношениях с ВУНЦ ВВС «ВВА» не состояла.

Из акта о фактическом проживании от 29.11.2018 года установлено, что Грищенко З.П. проживает на территории ВУНЦ ВВС «ВВА», в помещении по адресу: <адрес> Кроме того, Грищенко З.П. была ознакомлена с требованием об освобождении служебного жилого помещения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 26.11.2018, в получении которого отказалась.

27 мая 2019 года Ленинским районным судом города Воронежа вынесено решение (дело № 2-1986/2019) в соответствии с которым отказано в удовлетворении исковых требований Минобороны России к Грищенко З.П. о выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

30 июля 2021 года (письмо № 01-11/1433) Территориальный отдел «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ выделил для переселения Грищенко З.П. жилое помещение для временного проживания по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 43,9 кв.м.

Несмотря на это до настоящего времени предложение о переселении в другое жилое помещение Грищенко З.П. игнорирует.

Согласно кадастровой выписке на здание, расположенное по адресу: <адрес> установлено, что данное здание является нежилым помещением.

Ввиду изложенного, истец обратился с настоящим иском, в котором просил устранить нарушения прав собственника Министерства обороны Российской Федерации в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Грищенко З.П. данным жилым помещением, выселить Гришенко З.П. из жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> с предоставлением иного жилого помещения для временного проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Лаптейко Д.О. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, просил суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик Грищенко З.П., представитель ответчика Грищенко З.П. по ордеру адвокат Чернышева И.А. возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Западный" территориальный отдел "Воронежский" по доверенности Бородин О.Е. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО ВУНЦ ВВС "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны РФ по доверенности Свиридов Д.А. просил удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО ВУНЦ ВВС "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны РФ по доверенности Талдыкин А.А. просил удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

В пункте 29 указанного Постановления разъяснено, что в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в томчисле: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

     В свою очередь, данный договор, в судебном порядке расторгнут не был.

Частью 3 статьи 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

К таким случаям для наймодателя отнесены: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению; утрата (разрушение) жилого помещения; смерть одиноко прожившего нанимателя.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ прекращение договора найма специализированного жилого помещения производится в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения, а также по иным основаниям, предусмотренным ЖК РФ. Переход права собственности на служебное жилое помещение или помещение в общежитии, а также передача его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влекут за собой прекращение договора найма такого помещении, за исключением случаев, если новый собственник такого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что спорным является помещение, расположенное по адресу: <адрес>), которое находится в собственности Российской Федерации (свидетельство серии № от 20.12.2011).

При этом, согласно свидетельства серии № от 8.04.2013 о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области объект права, здание общежития расположенное по адресу: <адрес> передано указанным собственником ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж) в оперативное управление.

Указанное жилое помещение было предоставлено Грищенко З.П. как бывшему члену семьи военнослужащего Грищенко В.А. на основании решения Ленинского районного суда г.Воронежа от 17.09.2003, вступившего в законную силу 13.04.2004г.

Указанным решением установлено, что Грищенко З.П. состояла в зарегистрированном браке с ФИО13 с 02.11.1975 по 15.09.1994. С 06.10.1991 ФИО13 в звании подполковника стал проходить военную службу в г.Воронеж в 5 ЦНИИИ МО РФ, прибыв из г.Ногинск-4 с составом семьи из трех человек: ФИО13 жена Грищенко З.П. и дочь ФИО16. При этом занимаемая ими двухкомнатная квартира в <адрес>, площадью 30,5 кв.м. была сдана квартирным органам Минобороны России 25.12.1991, что подтверждается соответствующей справкой КЭЧ. Ввиду того, что обеспечение жилой площадью по прибытии к новому месту службы подполковника Грищенко В.А. не состоялось, они были зарегистрированы по месту нахождения административного здания 5 ЦНИИИ МО РФ в г.Воронеже, включены в очередь на получение жилья составом семьи три человека. Для фактического проживания всей семье по устному распоряжению командира была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, откуда в феврале 1999 года Грищенко З.П. была выселена 5 ЦНИИИ МО РФ без судебного решения без предоставления другого жилого помещения. После расторжения брака, Грищенко В.А. 10.07.1998 была предоставлена двухкомнатная квартира на его новый состав семьи со снятием с очереди. При этом Грищенко З.П. так и не была обеспечена жильем ни как член семьи Грищенко В.А., ни как бывший член его семьи.

На основании распоряжения Правительства РФ от 09.07.2003 №929-р и Директивой Министра обороны РФ от 16.09.2003 Д-60, 5 ЦНИИИ МО РФ было реорганизовано и преобразовано в Федеральное государственное учреждение «Федеральный государственный научно - исследовательский испытательный центр радиоэлектронной борьбы и оценки Эффективности снижения заметности» Минобороны России (далее ФГУ «ФГНИИЦ РЭБ ОЭСЗ» Минобороны России), свидетельство о регистрации № от 06.05.2005.

Согласно выписки из протокола №4 заседания жилищной комиссии ФГУ «ФГНИИЦ РЭБ ОЭСЗ» Минобороны России от 23.05.2006 Грищенко З.П. выделена <адрес> в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 17.09.2003, письмом Управления по реализации жилищных программ МО РФ от 05.07.2005 № и выдан ей смотровой талон.

Истица обратилась в Воронежский КЭЧ Московского военного округа для оформления договора найма, однако документы были возвращены в ее адрес со ссылкой на то, что выделяемая квартира является служебной и не может быть предоставлена. На основании чего, Грищенко З.П. обратилась в суд за разъяснением решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.09.2003.

Определением Ленинского районного суда 16.11.2006 было разъяснено, что на 5 ЦНИИИ МО РФ была возложена обязанность предоставить Грищенко З.П. на состав семьи один человек жилое помещение в виде служебной однокомнатной квартиры.

Данное определение не обжаловалось сторонами и вступило в законную силу 27.11.2006.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.05.2019г. по делу №2-1986/2019 в удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к Грищенко Зинаиде Петровне об устранении нарушения прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения было отказано.

Указанным решением установлено, что 27.05.2019г. между Воронежской КЭЧ МВО Министерства обороны РФ и Грищенко З.П. был заключен договор №357 найма жилого помещения в общежитии, на основании которого Грищенко З.П. была передана во владение и пользование однокомнатная квартира № общей площадью 32,09 кв.м. в доме по <адрес> (шифр №). Данный договор заключен на основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 17.09.2003 для временного проживания до получения постоянного жилья.

В 2009 года общежитие по адресу: <адрес> было передано на баланс ВАИУ (ФГКОУВО ВУНЦ ВВС «ВВА» МО РФ). Статус здания переименован с «общежитие на 124 квартиры» на «курсантское общежитие», заключено соглашение о расселении до 01.07.2009 проживающих в нем жильцов.

При обращении Грищенко З.П. к ФГКОУВО ВУНЦ ВВС «ВВА» МО РФ с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, письмом от 14.12.2009 №2176 было сообщено о невозможности предоставления ей жилого помещения, поскольку решение суда от 17.09.2003 о предоставлении служебного жилья было исполнено в январе 2007 года, ФГУ ФГНИИЦ РЭБ ОЭСЗ» МО РФ собственным жильем не располагает, жилищного строительства не ведет.

Вместе с тем, в договоре найма №357 от 09.01.2007 указано, что его расторжение по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях, предусмотренных ст.ст.83, 101 ЖК РФ, прекращение договора по основаниям, перечисленным в ст.102 ЖК РФ, а также в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и срока обучения.

Спорное жилое помещение было предоставлено истице по решению суда, а не в связи с трудовыми отношениями, обучением или службой.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению.

Таким образом, обстоятельстваустановленные вышеуказанными решениями, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица. С учетом этого, они принимаются судом во внимание при рассмотрении настоящего дела.

30.06.2021г. Территориальный отдел «Воронежский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ выделил для переселения Грищенко З.П. жилое помещение для временного проживания по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 43,9 кв.м., о чем был уведомлен истец письмом №01-11/1433 от 30.07.2021г.

Истец Грищенко З.П. в возражениях на исковое заявление и в судебном заседании пояснила, что согласна на освобождение занимаемого ею спорного помещения в случае предоставления ей иного жилого помещения в постоянное пользование.

Однако решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.05.2019г. установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истице по решению суда, а не в связи с трудовыми отношениями, обучением или службой, ввиду чего прекращение договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 102 ЖК РФ произведено быть не может.

Более того, как установлено заключенным 27.05.2019г. между Воронежской КЭЧ МВО Министерства обороны РФ и Грищенко З.П. договором найма жилого помещения в общежитии, установлено, что истец наделен правом временного проживания в указанном помещении до получения постоянного, а не временного жилья, как того требует истец.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации к Грищенко Зинаиде Петровне о прекращении права пользования помещением, выселении из помещения с предоставлением иного жилого помещения для временного проживания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                               А.В. Ботвинников

Решение суда в окончательной форме принято 01.02.2022