Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1810/2018 ~ М-1429/2018 от 27.07.2018

    2- 1810 -18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года    в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Джерештиевой Р.А. с участием представителя истца Колесниченко Е.В. - Коротич Н.В., представителей ответчиков - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - Билан Е.С. и ГУП СК «Ставропольводоканал» - Шепелевой О.Н. рассмотрел дело

по иску Колесниченко Елены Владимировны к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ГУП СК «Ставропольводоканал» о незаконности начисления задолженностей, пени и их перерасчёте

у с т а н о в и л:

Колесниченко Е.В. с 1993г. постоянно живёт и работает в <адрес> в доме супруга по <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ. она - собственник жилого дома, расположенного в НСДТ «Автомобилист» по <адрес>, в котором с момента его приобретения никто не проживал и не проживает, коммунальными услугами не пользовался, а потому оплата за газ и воду ею не вносилась. Неизвестными лицами дом приведён в состояние непригодное для проживания.

    Ответчиком ГУП СК «Ставропольводоканал» в лице ПТП «Кисловодское» филиала Предгорный «Межрайводоканал» ДД.ММ.ГГГГ. произведено прекращение подачи воды (отключение водопроводного ввода) и по лицевому счёту на имя предыдущего собственника дома Маргаряна С.Е. № на количество проживавших с ним 5 человек выставлена задолженность рассчитанная по нормативу за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 67034,29 рублей.

    Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Кисловодского филиала также произвел отключение подачи газа и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также по нормативам на пять человек рассчитал задолженность в размере 129615,22 рубля.

    В судебном заседании представитель истца поддержала доводы искового заявления и просила удовлетворить уточнённые в порядке ст. 39 ГПК РФ требования: признать указанные выше нормативные расчёты задолженности по холодному водоснабжению и газоснабжению необоснованными, незаконными и обязать ответчиков произвести их перерасчёт на одного человека в пределах трёх лет исковой давности.

    Ответчики иск не признали.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Билан Е.С. пояснила, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора и является одной из форм энергоснабжения (ч.1 ст. 539 и ч.2. ст.426 ГК РФ). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Обязательства, вытекающие из публичного договора на поставку газа взаимные. Поставщик осуществляет поставку газа, абонент принимает его и своевременно оплачивает. Согласно п.14 Правил договор поставки считается заключенным с момента первого фактического подключения в установленном законом порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. Выполняя условия публичного договора, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поставлял абоненту Колесниченко Е.В. природный газ в принадлежащий ей дом по адресу: <адрес> В соответствии с ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника (нанимателя) жилого (не жилого) помещения. Право собственности Колесничеснко Е.В. на вышеуказанное домовладение подтверждается сведениями из ЕГРН. В    соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе производит необходимые коммунальные платежи. По данным информационной базы абонентов ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в гор. Кисловодске, сумма задолженности абонента Колесниченко Е.В. ( л\с № №) за природный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: 104759,47 руб., пени за просрочку оплаты - 29312,68 руб. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (РТК СК) и Правительством СК, размер платы за газ рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленных для Поставщика газа в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). Нормативные акты об установлении цены на газ подлежат официальному опубликованию и являются общедоступной информацией. Плата за потребленный газ перечисляется (вносится) абонентом непосредственно поставщику, либо его агенту, на основании платежных документов поставщика, либо без них. Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок, в полном объеме ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155.ЖК РФ). На период отсутствия абонент обязан принять меры к отключению неиспользуемого газового оборудования (п. 5.5.13 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда”, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170). Согласно п. 21 пп. «е» Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа, об изменении количества лиц постоянно проживающих в жилом помещении, однако абонентом Колесниченко Е.В. это требование законодательства не выполнялось. Расчёты произведены обоснованно - по имевшимся в распоряжении поставщика данным. Просит в удовлетворении исковых требований Колесниченко Е.В. отказать.

Представитель ответчика ГУП СК «Ставропольводоканал» Шепелева О.Н. пояснила, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> (л/счет № №) с 2006г. является истец Колесниченко Е.В. согласно выписки из ЕГРН. Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Согласно пункту 5 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно пункту 1 ст. 157 ЖК - размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По лицевому счету истца № последняя оплата водоснабжения произведена за сентябрь 2006г., а далее производилось нормативное начисление до момента отключения водопроводного ввода; отключение водопроводного ввода в дом истца по причине имеющегося долга, произведено ДД.ММ.ГГГГ., о чем составлен акт. С ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. долг составил 67034,29 руб. Начисление за водопользование не производится, при отсутствии проживающих и прописанных в жилом помещении граждан, при условии опломбирования водопроводного ввода представителем водоканала. Собственник помещения должна была обратиться с соответствующим заявлением в приемную абонентского отдела; опломбирование - услуга платная и необходимо было оплатить её в кассу предприятия; также собственник помещения мог установить и сдать в эксплуатацию прибор учета, что позволило бы оплачивать за фактическое потребление коммунального ресурса, но и это не выполнено. Согласно пункту 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011г. №354, к заявлению о перерасчете начисления при непроживании в помещении должен прилагаться акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета. По пункту 86 тех же Правил №354, если помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможностиего установки не подтверждено в установленном Правилами №354 порядке, перерасчет начисления при не проживании не производится. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Жилой дом по <адрес> приобретён истцом Колесниченко Е.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Её право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. регзапись №, о чём в дело представлено свидетельство о государственной регистрации права (бланк №) выданное органом ДД.ММ.ГГГГ. и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки председателя НСДТ «Автомобилист» гор. Кисловодска Буянова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственник Колесниченко Е.В. имеет в товариществе жилой дом по адресу <адрес>, но там практически не проживала. Его выбрали председателем в 2010г. и он пытался найти собственников, опросом соседей установил, что собственники живут в другом городе. Участок заброшен, оплата членских взносов не производилась.

По справке администрации Советского городского округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ., Колесниченко Е.В. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и имеет состав семьи - муж Колесниченко А.В.

Из представленной суду копии трудовой книжки истца № видно, что Колесниченко А.В. с 1989г. на разных должностях работала в АПБ, районной архитектуре и по настоящее время работает в МУП «Градостроительство» гор. Зеленокумска СК.

В домовой книге на жилой дом по адресу <адрес>, Колесниченко Е.В. и члены её семьи не зарегистрированы.

А согласно домовой книге на жилой дом по <адрес> в нём прописаны истец Колесниченко Е.В. с 1993г. и её муж Колесниченко А.В.

Согласно Акта на отключение от газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., в жилом доме по адресу <адрес> произведено отключение газовых приборов на вводе по заявлению и в присутствии собственника Колесниченко Е.В.

Из представленного суду информационного листка, выданного ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за период не превышающий трёхлетний срок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. абоненту Колесниченко на пятерых человек за пользование природным газом в жилом доме по <адрес> рассчитан долг в размере 104759,47 рублей и пени за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29312,68 рублей.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истец, представляя суду расчёт задолженности истца в пределах срока давности указал её размер не 129615,22 рублей, как ранее выставлял Колесниченко Е.В., а в сумме 104759,47 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению рассчитывается исходя из объема потребления газа, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления газа, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Российской Федерации в соответствии в этой нормой вопросы, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. пост. Правительства РФ от 21 июля 2008г. N549. Порядок установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утв. постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006г. N373.

Приведённые нормы не предусматривают при расчёте платы за коммунальную услугу по газоснабжению учёт такого показателя как количество проживающих в помещении лиц; данный показатель указан в ответчиком в информационном листке, однако фактически он при расчёте задолженности не применён и на её размер не повлиял. Поэтому довод истца о неверном указании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» количества проживающих в доме лиц (5), не является основанием для дальнейшего пересчёта задолженности. Других доводов и оснований к пересчёту задолженности истцом не указано и в судебном разбирательстве не добыто.

Требование истца об уменьшении пени заслуживают внимания. По общему правилу, помимо задолженности по оплате за коммунальные услуги, собственнику помещения могут быть предъявлены пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг и это соответствуетч.14 ст. 155 ЖК РФ.

В данном деле размер пени подлежит пересчёту, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» необоснованно рассчитал их по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., тогда как продолжать ежемесячное начисление пени со дня отключения подачи газа, ДД.ММ.ГГГГ., не следовало. По представленному ответчиком расчёту, пени по ДД.ММ.ГГГГ., включительно, составляют 21556,80 рублей.

При сопоставлении размера пени - 21556,80 рублей (за ДД.ММ.ГГГГ.) с размером долга ответчика по оплате коммунальных услуг - 104759,47 рублей за больший период ДД.ММ.ГГГГ. очевидна её несоразмерность последствиям допущенного Колесниченко нарушения своих обязательств. Так, пени, начисленные за год, составляют без малого 25% от суммы основного трёхлетнего долга. При таких обстоятельствах суд на основании ст. 333 ГК РФ снижает размер пени до суммы 3000 рублей.

Вся задолженность Колесниченко Е.В. по оплате коммунальных услуг и пени перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 107759,47 рублей (104759,47+3000).

По расчёту, представленному в дело ГУП СК «Ставропольводоканал», задолженность Колесниченко Е.В. по оплате его услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (до отключения водоснабжения дома) на четверых человек составляет 12319,77 рублей; пени не начислены. Эта сумма также меньше той, которая (67034,29рб.) была предъявлена истцу перед её обращением в суд.

Поскольку суд установил факт непроживания в доме истца её самой и других лиц со дня приобретения дома и госрегистрации прав на него - ДД.ММ.ГГГГ. (ст.223 ГК РФ) постольку у ответчика нет оснований взыскивать с неё задолженность в расчёте на четверых человек. Фактическая задолженность истца (1 собственник) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. из анализа представленного ответчиком расчёта, при отсутствии у истца иного расчёта и возражений, составляет 7695,59 рублей (по графе сальдо с ежемесячно нарастающим итогом). Эта сумма и является долгом Колесниченко Е.В. перед ГУП СК «Ставропольводоканал» на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Колесниченко Е.В. в силу изложенного подлежат частичному удовлетворению.

Собственник дома Колесниченко Е.В. обязана погасить образовавшуюся и пересчитанную судебным порядком задолженность по коммунальным услугам, несмотря на то, что в период её образования она не пользовалась помещением для постоянного проживания.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. N22 разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Тем более, что своевременно Колесниченко Е.В. установленным порядком не подавала в поставляющие услуги организации каких-либо заявлений о непроживании в жилом помещении, а до весны 2018г. также и заявлений о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, т.е. не воспользовалась правом на перерасчет коммунальных платежей в связи с непроживанием в помещении дома в соответствии с п.п. 54, 56 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307.

Исходя из установленного и выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Колесниченко Елены Владимировны, предъявленные к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ГУП СК «Ставропольводоканал» о незаконности начисления задолженностей, пени и их перерасчёте - удовлетворить.

    П р и з н а т ь незаконной рассчитанную Колесниченко Елене Владимировне задолженность перед ГУП СК «Ставропольводоканал» по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 67034,29 рублей.

Установить размер задолженности Колесниченко Елены Владимировны перед ГУП СК «Ставропольводоканал» по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7695,59 рублей.

П р и з н а т ь незаконными рассчитанную Колесниченко Елене Владимировне задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по оплате коммунальных услуг по газоснабжению жилого дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 129615,22 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 29312,68 рублей.

Установить размер задолженности Колесниченко Елены Владимировны перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по оплате коммунальных услуг по газоснабжению жилого дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 104759,47 рублей и размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3000 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018г. и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца с этой даты.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й,

судья Кисловодского городского суда

В.М. Супрунов