Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3226/2014 ~ М-2363/2014 от 16.09.2014

дело № 2-3226/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014г.                   г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Данилиной А.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой ТН к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» 3 отдел, администрации г. Канска о признании недействительной сделкой договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Т.Н. обратилась в суд с иском Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» 3 отдел, администрации г. Канска, с учетом последующих уточнений, мотивируя свои требования тем, что в апреле 2006 года она по договору служебного найма как гражданская служащая в/ч 35568 получила двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>. Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011года №1779-р от 17.04.12 года №487-р г. Канск исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны РФ, что, по ее мнению, позволяет реализовать свое право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Кроме того, согласно ответу ФГКУ «Сибирское ТУИО» спорная квартира на балансе Министерства Обороны РФ, в том числе и в качестве служебной, не состоит. Квартира признана служебной незаконно, поскольку на момент перевода ее в число служебных, она была занята, в ней проживали люди. В связи с чем, просит признать постановление администрации г. Канска №2122 от 20.10.2004г. в части признании жилого помещения – <адрес> служебным недействительным, недействительной сделкой договора найма служебного жилого помещения №16 от 11.04.2006г., признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Зайцева Т.Н. не явилась, ее представитель на основании доверенности Приходько Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации И.Г. Кмитова, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражении на иск, в соответствии с которыми в удовлетворении требований истца просит отказать, поскольку помещение предоставлено истице по договору служебного найма, по окончании трудовых отношений должно быть сдано нанимателем. Законность предоставления данного помещения не подтверждена. Министерство обороны решений об исключении жилого помещения из числа служебных не принимало.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ Гордеев А.А. в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку квартира является служебной и не подлежит приватизации.

Представитель ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» 3 отдел в Бессараб Е.Б. в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований истца просил отказать, поскольку спорное жилье является служебным и не подлежит приватизации.

Представитель привлеченной в качестве ответчика администрации г. Канска Колмакова В.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно пояснила, что спорное жилье в муниципальную собственность не передавалось. Документов, послуживших основанием признания жилья служебным, не сохранилось.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» на основании доверенности Кмитова И.Г. представила возражение на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении требований истицы следует отказать по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве от Министерства Обороны.

Представитель третьего лица МКУ КУМИ администрации г. Канска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представил.

Представители ответчика ФКГУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, третьего лица ФГУ «Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили.

Представитель третьего лица Федерального агентство по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю Ставцева А.А. представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым квартира по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> реестре федерального имущества не учитывается. Возражений по исковым требованиям не имеет.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства г. Канска Кременчук Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснила, что не включение несовершеннолетнего ФИО11 в договори передачи жилья в собственность граждан не нарушает прав несовершеннолетнего.

    Суд, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания, с учетом поступивших отзывов и возражений.    

Заслушав представителя истца ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.4 Закона РФ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    На основании ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Зайцева Т.Н. работает в качестве гражданского персонала в должности делопроизводителя войсковой части 59806-3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На период трудовых отношений Зайцевой Т.Н. для временного проживания была предоставлена в соответствии с типовым договором найма служебного жилого помещения двухкомнатная квартира, общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой 28,9 кв.м., расположенная по адресу <адрес>-<адрес>, <адрес>, что подтверждается копией типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6). В данной квартире Зайцева Т.Н. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ совместно с ней временно зарегистрирован и проживает подопечный ФИО11, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д. 9), копией финансово-лицевого счета № (л.д. 10). Зайцева Т.Н. назначена опекуном ФИО11 распоряжением администрации г. Канска от 07.04.2008 года, ФИО11 имеет право пользования закрепленным за ним жилым помещением в д. <адрес>, его неучастие в приватизации спорного жилого помещения, исходя из пояснений представителя отдела опеки и попечительства г. Канска Кременчук, не нарушает его прав.

Согласно копии технического паспорта общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>-<адрес>, <адрес> составляет 42,9 кв.м., в том числе жилая 28,4 кв.м (л.д.34-38).

Жилой фонд по адресу <адрес> № исключен из числа закрытых военных городков, что подтверждается распоряжением Правительства РФ 11 октября 2011г. №1779-р.

20.10.2004г. постановлением администрации г. Канска №2122 <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> была признана служебной. Однако ранее, согласно информации РЭУ ОАО «Славянка», спорная квартира была выделена военнослужащему Яковлеву Н.Н. на основании ордера №40 от 20.09.2010г., что подтверждается копией талона к ордеру, следовательно, с 20.09.2010 года квартира не была свободна.

Суд считает, что постановлением администрации г. Канска от 20.10.2004г. нарушен порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, установленный «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утвержденных постановлением правительства РФ от 26.01.2006г. №42. Поскольку спорная квартира на момент ее включения в число служебных была занята проживающим по договору найма Яковлевым Н.Н. с семьей, то изменения правового режима спорной квартиры является незаконным и ее следует расценивать как квартиру с обычным правовым режимом. Поэтому постановление администрации г. Канска №2122 от 20.10.2004г. в части признания спорного жилья служебным следует признать незаконным, поскольку изменение правового режима жилого помещения происходило при обременении.

Суд считает, что последствия данного постановления в виде заключения договора найма служебного жилого помещения с Зайцевой Т.Н. также следует признать незаконной сделкой, поскольку договор не соответствует фактически сложившимся отношениям и заключен на основе незаконного постановления.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения является недействительной сделкой, следует признать, что Зайцева Т.Н. проживает с 2006г. в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения.

Поскольку истица зарегистрирована, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, т.е. фактически выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет (л.д.11) ранее не реализовывала свое право на приватизацию (л.д.27-33), следовательно, имеет право на приватизацию спорной квартиры в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой ТН к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» 3 отдел, администрации г. Канска о признании недействительным постановления администрации г. Канска №2122 от 20.10.2004г. в части признании жилого помещения служебным, признании недействительной сделкой договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

    Признать недействительным постановление администрации г. Канска №2122 от 20.10.2004г. в части признания служебным жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

    Признать недействительной сделкой договор найма служебного жилого помещения № от 11.04.2006г., заключенный Иннокентьевской квартирно-эксплутационной частью района с Зайцевой ТН в отношении жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

    Признать за Зайцевой ТН право пользования жилым помещением - квартирой №23, расположенной по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за Зайцевой ТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой 28,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                       А.Н. Аксютенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>