Решение по делу № 2-1099/2021 ~ М-806/2021 от 26.04.2021

Дело №2-1099/2021

УИД 03RS0011-01-2021-001398-80    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2021 года         город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи      Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием представителя истца Овчинникова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононова Виктора Алексеевича к Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Кононов В.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истец является владельцем земельного участка, расположенного на землях поселений, разрешенное использование ведение личного подсобного хозяйства площадью 1932 кв.м., расположенного по адресу <адрес>

Земельный участок получен на основании постановления Администрации муниципального образования Ишеевский сельсовет по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ №37а от 10.06.2006 г.

На указанном земельном участке истец возвел жилой дом, строительство которого завершено в конце 2016 г.

После окончания строительства истец решил оформить документацию на дом и земельный участок и обратился в администрацию города за выдачей разрешения на строительство, в выдачи которого Кононову В.А. было отказано. Спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, противопожарным и иным требованиям.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом (литера А), площадью 313,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседании истец, представитель ответчика, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца Овчинников А.И., действующий     по доверенности, в судебном заседании 03.08.2021 г. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дополнив, что постановление администрации №37а от 10.06.2006 г. никем не отменено, но договор купли-продажи во исполнение данного постановления заключен не был. В настоящее время заключить договор купли-продажи земельного участка невозможно, т.к. изменилось законодательство. Дом на предоставленном земельном участке возведен в 2016 году, но строительство дома началось еще в 2006 г. Просил иск удовлетворить, поскольку иного способа узаконить постройку не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела №2-37/2019, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят:

-факт наличия права собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект;

- факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил;

- факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц;

- факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, Кононов В.А. возвел жилой дом, площадью 313.7 кв.м., год постройки - 2015.

Вышеизложенное подтверждается техническим заключение №91-20, техническим паспортом здания с указанием адреса местоположения объекта учета <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.06.2021 г. разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно градостроительному заключению №121 от 22.12.2020 г. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1932 кв.м. находящимся в государственной или муниципальной собственности расположен самовольно возведенный жилой дом, который выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015 г.

Между тем, установлено, что разрешение на строительство объекта недвижимости - жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № Кононову В.А. не выдавалось, документов, подтверждающих право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект, суду не представлено.

Доводы истца, его представителя о наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект, суд считает необоснованными.

В обоснование своих доводов истцом в материалы дела представлено постановление Администрации муниципального образования Ишеевский сельсовет по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ №37а от 10.06.2006 г., согласно которому постановлено предоставить в собственность Кононову В.А. земельный участок из земель поселений села Урняк, находящийся по адресу <адрес> для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. ( пункт 1), а в соответствии с пунктом 3 указанного постановления Комитету по управлению собственностью Ишимбайского района и г.Ишимбай надлежало заключить договор купли-продажи участка с гр. Кононовым В.А.

Вышеуказанное постановление за подписью главы администрации муниципального образования Ишеевский сельсовет по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю РБ заверено печатью администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ (создан в 2009 г.).

Для устранения указанных противоречий судом направлен запрос в Архивный отдел Администрации муниципального района Ишимбайский район.

Согласно поступившему ответу за №1350 от 26.07.2021 г. в документах Ишеевского сельского совета постановление муниципального образования Ишеевский сельсовет не обнаружено.

Между тем, в рамках рассматриваемого иска Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ к Кононову В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка (иск судом оставлен без рассмотрения), судом были истребованы постановления главы администрации сельского поселения, вынесенные в период с 01.06.2006 г. по 16.06.2006 г. (л.д.120-1124 т.1 гр. дела №2-37/2019).

Представленное истцом постановление за №37а от 10.06.2006 г. в книге постановлений за указанный период также отсутствует.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве.

В связи с чем, доводы представителя истца о том, что самовольная постройка выстроена без нарушений нормативов градостроительного проектирования МР Ишимбайский РБ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеет правового значения.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ только собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, его представитель в обоснование заявленных требований доказательств суду не предоставили.

С учетом совокупности установленных судом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кононова В.А., в связи с чем, отказывает ему в иске о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кононова Виктора Алексеевича к Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 13.08.2021 г.

Судья     подпись Яскина Т.А.