Решение по делу № 12-617/2016 от 14.06.2016

Дело № 12-617-2016 КОПИЯ

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 июля 2016 года г. Челябинск

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Овчинникова А.Ю.,

при секретаре Ю.С. Сошиной, с участием лица привлеченного к административной ответственности Свиридов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде жалобу Свиридов В.П. на постановление и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности Свиридов В.П. по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

На основании постановления и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 Свиридов В.П. привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме <сумма> рублей.

Не согласившись с данным постановлением в суд обратился с жалобой Свиридов В.П. в обоснование чего указал, что с вынесенным постановлением не согласен, ввиду его незаконности и необоснованности Считает, что материалами дела в его действиях не установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Должностное лицо и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

Судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствии должностного лица.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав пояснения Свиридов В.П., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление необходимо отменить по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено и подтверждается имеющимися в материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свиридов В.П. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

Как следует из материалов, изученных в судебном заседании и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 не усмотрев оснований для вынесения определения о подготовке дела назначил и рассмотрел административное дело не известив, надлежащим образом лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Свиридов В.П. о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.29.7 КоАп РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

Рассмотрение дела в установленные законом сроки предполагает необходимость принятия административным органом мер для быстрого извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела. При этом могут быть использованы средства связи, позволяющие контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Однако, сведения об извещении Свиридов В.П. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, и суду представлены не были, о чем также пояснил в суде и сам Свиридов В.П..

Таким образом, в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо, не имея на момент рассмотрения дела сведений об извещении Свиридов В.П. о месте и времени рассмотрения дела, вынес постановление, рассмотрев дело в его отсутствии.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП одним из оснований для отмены решения по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Положения данной нормы, оцениваемые в контексте ст. 25.1 КоАП, предусматривающей право лица, в отношении которого ведется производство по делу, участвовать в рассмотрении дела, и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое разбирательство, что позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение дела в отсутствие указанного лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного решения.

Суд пришел к мнению, что постановление и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 отменить из-за существенных процессуальных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника и.о. старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов в г. Челябинске УФССП России по Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности Свиридов В.П. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

Материалы административного дела в отношении Свиридов В.П. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: п.п. А.Ю. Овчинникова

КОПИЯ ВЕРНА. Решение не вступило в законную силу.

Судья: А.Ю. Овчинникова

Секретарь: Ю.С. Сошина

Решение вступило в законную силу «_____»__________ 2016 г.

Судья: А.Ю. Овчинникова

Секретарь: