Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2014 ~ М-354/2014 от 15.08.2014

Дело № 2-358/2014 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2014 года п. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Великанова Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова Э.А. об оспаривании бездействия отдела судебных приставов по Пряжинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия, выразившегося в отсутствие ответа на обращение,

установил:

Иванов Э.А. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что 01.03.2014 г. им было направлено обращение, адресованное отделу судебных приставов по Пряжинскому району УФССП РФ по РК, с просьбой о выдаче постановления о прекращении исполнительного производства. До настоящего времени ответ не получен, срок для ответа на обращение истек. Вследствие чего нарушено право заявителя на обращение в органы государственной власти и право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании изложенного, фактически просит признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Пряжинскому району УФССП РФ по РК.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 19.05.2009 г. № 576-О-П, а также требований ст.ст. 35, 48-54, 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, участие сторон по данному гражданскому делу не является обязательным, и поскольку разрешение настоящего заявления зависит от проверки правильного применения норм права, то личного участия заявителя не требуется.

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Пряжинскому району УФССП РФ по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив данные цифрового носителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам

Из пункта 1 статьи 4 Закона следует, что под обращением гражданина следует понимать направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалобу, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно частям 3 и 4 статьи 5 Закона гражданин при рассмотрении обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Статья 8 Закона определяет порядок направления и регистрации письменного обращения, из которого следует, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постановленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина.

Статья 9 Закона гарантирует, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 14 Закона).

Уполномоченный орган (должностное лицо) в соответствии со статьи 10 Закона дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона (п. 4), уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п. 5).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, в соответствии со статьей 12 Закона рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Как следует из ответа заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава от 26.08.2014 г. /л.д. 9/, а также данных цифрового носителя о входящей корреспонденции отдела судебных приставов по Пряжинскому району УФССП РФ по РК за период с 03.03.2014 г. по 15.08.2014 г. (дата обращения в суд), какого-либо обращения Иванова Э.А. в отдел не поступало.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие со стороны отдела судебных приставов по Пряжинскому району УФССП РФ по РК отсутствует, ввиду отсутствия обращения Иванова Э.А.

На основании изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Иванова Э.А. об оспаривании бездействия отдела судебных приставов по Пряжинскому району Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия, выразившегося в отсутствие ответа на обращение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Судья Е.Г. Великанов

решение в окончательной форме

составлено 10.09.2014 г.