Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-79/2012 от 10.01.2012

Дело № 5-79/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск                                                                                                                     27 января 2012 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношениииндивидуального предпринимателяГавриловой Ю.В., *** года рождения, ***,

установил :

*** в Благовещенский городской суд Амурской области из УГАДН по Амурской области поступил протокол *** от *** и другие материалы дела в отношении ИП Гавриловой Ю.В. по факту того, что *** ИП Гаврилова Ю.В. допустила осуществление перевозки грузов (***) на автомобиле *** г/н «***» грузоподъёмностью 13310 кг, по маршруту «***» в адрес ООО «***», в отсутствие письменного уведомления УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.

Надлежащим образом уведомлённая о времени и месте рассмотрения административного материала ИП Гаврилова Ю.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в отсутствие ИП Гавриловой Ю.В.

В своих возражениях индивидуальный предприниматель Гаврилова Ю. Ю. с вменяемым ей административным правонарушением по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ не согласилась. В обоснование своих доводов указала, что согласно п.5 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» - заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в л, 19-21 перечня работ и услуг (п. 21 -деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (ОКВЭД 60.24.2), представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Иных требований в законе не установлено. ИП Гаврилова уведомила указанный орган в соответствии с законом, о чем в деле имеется доказательство - уведомление в Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от ***. Следовательно, в действиях (бездействиях) предпринимателя Гавриловой Ю.В, отсутствует состав административного правонарушения. В связи с этим, на основании ст. 24,5. КоАП РФ просить производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими работы по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в соответствии с утвержденным Правительством РФ от 16.07.2009 г. № 584 Перечнем работ и услуг в составе видов деятельности.

Из акта *** от *** проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку груза следует, что *** в 10:00 часов на *** при проверке принадлежащего ИП Гавриловой Ю.В. транспортного средства *** г/н «***» под управлением Свидетель1, действующего на основании доверенности от ***, выявлено, что на данном транспортном средстве осуществлялась перевозка груза (***) весом 1000 кг по маршруту «***» в адрес грузополучателя ООО «***» (***) от грузоотправителя ООО «***» (***). Также выявлено, что такая перевозка груза осуществлялась в отсутствие специального разрешения, путевого листа, а также в отсутствие прохождения водителем предрейсового медосмотра и проведения предрейсового техосмотра автомобиля.

По данному факту *** заместителем начальника отдела АТиАДН Будкиным Д.А. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Гавриловой Ю.В. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, проведении административного расследования.

По результатам проведённого административного расследования *** в отношении ИП Гавриловой Ю.В. составлен протокол *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которого *** ИП Гаврилова Ю.В. допустила осуществление перевозки грузов (***) на автомобиле *** г/н «***» грузоподъёмностью 13310 кг, по маршруту «***» в адрес грузополучателя ООО «***» (***) от грузоотправителя ООО «***» (***), в отсутствие письменного уведомления УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности.

Протокол об административном правонарушении составлен *** в отсутствие не явившейся ИП Гавриловой Ю.В., уведомлённой *** о времени и месте составления протокола, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Аналогичные требования установлены пунктами 2, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584.

В силу пункта 6 указанных Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Из материалов дела усматривается, что *** в ЕГРИП внесена запись о регистрации Гавриловой Ю.В. в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП ***. Также ИП Гаврилова Ю.В. *** поставлена на учёт в налоговом органе по месту жительства, ИНН ***.

Свидетельством о регистрации ТС серия *** от *** подтверждается, что собственником транспортного средства *** г/н «***» является Гаврилова Ю.В.

Данным транспортным средством при указанных в деле обстоятельствах управлял водитель Свидетель1, на основании доверенности б/н, выданной *** Гавриловой Ю.В.

*** между *** и Автовладельцем ИП Гавриловой Ю.В. заключен договор *** на транспортное обслуживание, по условиям которого *** поручает Автовладельцу, а последний принимает на себя обязательство по осуществлению перевозки груза в пункт назначения и выдачи его лицу, уполномоченному на получение груза. Также *** обязуется оплатить Автовладельцу стоимость перевозки груза в согласованном размере (п. 1.1 договора).

В материалах дела представлен маршрутный лист ***, согласно которого груз (***) весом 1000 кг принят *** Свидетель1,

Из письменного ответа заместителя генерального директора по экономике ООО «***» Свидетель2, данного на определение о истребовании сведений от ***, усматривается следующее. В рамках договора поставки № *** от ***, заключенного между ООО «***» и ООО «***», и на основании подписанной Спецификации *** от ***, между сторонами была согласована поставка ***. Согласно условий подписанной Спецификации Поставщик обязался доставить продукцию до ***, при этом транспортные расходы включались в стоимость товара. Поставщик принял на себя обязательства по организации доставки продукции до склада Покупателя. ООО «***» как сторона договора не участвовало в процессе выбора и согласования грузоперевозчика по указанной поставке. Каких-либо договорных отношений, связанных с транспортировкой и/или экспедированием грузов с ИП Гавриловой Ю.В. ООО «***» не имеет и никогда не имело.

Таким образом, факт оказания ИП Гавриловой Ю.В. возмездных услуг по перевозке груза (***) автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн, установлен и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также усматривается, что *** ИП Гаврилова Ю.В. представила в Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта уведомление (рег. ***) о начале осуществления с *** предпринимательской деятельности по предоставлении услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъёмность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Письменное уведомление в УГАДН по Амурской области о начале осуществления указанной предпринимательской деятельности ИП Гавриловой Ю.В. не представлено.

Таким образом, в действиях ИП Гавриловой Ю.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ИП Гавриловой Ю.В. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением от *** о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений; протоколом об административном правонарушении *** от ***; актом *** от *** проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку груза; свидетельством о регистрации ТС; маршрутным листом; выпиской из ЕГРИП, и другими собранными по делу доказательствами.

Действия ИП Гавриловой Ю.В. при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении административного наказания ИП Гавриловой Ю.В. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение ИП Гавриловой Ю.В., а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП Гавриловой Ю.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.7.5-1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

***

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░░