Решения по делу № 2-1761/2012 ~ М-997/2012 от 05.04.2012

Дело 2 - 1761/2012 г.

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2012 года                                                                                         г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.

При секретаре Гладковой И.П.

С участием истца Бияновой С.Н.,

Представителя ответчика Шиловой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бияновой С.Н. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка,

                                    У с т а н о в и л :

    Биянова С.Н. обратилась в суд с иском о восстановлении срока и назначении единовременного пособия при рождении ребенка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она родила сына Б.И., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № отделом ЗАГС администрации Пермского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия ей было отказано по причине пропуска шестимесячного срока для обращения за пособием.

             На день рождения ребенка она не работала, проживает в сельской местности и является инвалидом 2-й группы. До получения социальных выплат при рождении ребенка органами ЗАГС ей была выдана одна справка о рождении ребенка, при этом ей не разъяснялось, что выплаты пособий обусловлены и ограничены каким-либо сроком. Кроме того, в указанный период она была занята уходом за грудным ребенком. С учетом изложенного считает, что срок на подачу заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка был пропущен по уважительной причине.

            Биянова С.Н. в судебном заседании на требованиях настаивает.

            Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам с исковыми требованиями Бияновой С.Н. не согласен по причине пропуска истцом 6 месячного срока для обращения за назначением пособия при рождении ребенка, считает, что истцом не представлено уважительных причин пропуска срока обращения.

            Представитель третьего лица - ГУ «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указал, что с исковыми требованиями Бияновой С.Н. не согласны по причине пропуска истцом шестимесячного срока для обращения за назначением пособия при рождении ребенка в соответствии со ст. 17.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Считает, что в законе отсутствуют нормы, устанавливающие возможность восстановления срока для выплаты единовременного пособия.

            Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

              Как следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ Биянова С.Н. является матерью Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Биянова С.Н. является одинокой матерью, сведения об отце в свидетельстве о рождении сына Бияновой С.Н. отсутствуют.

года Бияновой С.Н. в назначении единовременного пособия

при рождении ребенка было отказано ввиду пропуска срока обращения за пособием.

               В соответствии со ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. С 01.01.2011 года единовременное пособие при рождении ребенка с учетом «уральского» коэффициента составляло - 13 458,60 рублей.

               Порядок и условия назначения и выплаты утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1012Н.

                Пунктом 27 раздела 4 «Единовременное пособие при рождении ребенка» указанного Приказа установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы) или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

               Согласно ст. 17.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

                Судом установлено, что Биянова С.Н. обратилась за назначением единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев со дня рождения ребенка. Пропуск срока составил 18 дней.

               Из объяснений истца следует, что на день рождения ребенка она не работала, проживает в сельской местности, откуда проблематично добраться до отдела социальной защиты. Для получения социальных выплат при рождении ребенка органами ЗАГС Бияновой С.Н. была выдана одна справка о рождении ребенка, при этом ей не разъяснялось, что выплаты пособий обусловлены и ограничены каким-либо сроком. Она одна воспитывает ребенка, ребенок первые полгода находился на грудном вскармливании, с промежутком времени кормления в три часа, поэтому она не могла оставить его на продолжительный период времени без кормления. Кроме того, она проживает с больной мамой, с которой она не могла оставить грудного ребенка, поскольку матери самой нужен уход, также    сама истица является инвалидом с детства и имеет вторую группу инвалидности.

            Суд считает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о    пропуске истцом срока для обращения за пособием по уважительным причинам.

              На основании изложенного, суд приходит к выводу, что следует признать уважительными причины пропуска Бияновой С.Н. установленного законом шестимесячного срока для обращения за государственным пособием при рождении ребенка и восстановить пропущенные ею срок для назначения и выплаты государственного пособия, принимая во внимание то, что правовая природа всех государственных пособий, предусмотренных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», едина, а установленные ст. 17.2 сроки их назначения не являются пресекательными и сами по себе не прекращают права граждан на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного им ст. 39 Конституции РФ, в случае пропуска лицом шестимесячного срока он может быть восстановлен, в том числе и в судебном порядке, с применением по аналогии ч.3 ст. 12 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», а также Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 г. № 74.

           В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства.

           Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

            Таким образом, Конституцией РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение при воспитании детей. Учитывая вышеизложенное, а также непродолжительный период пропуска срока для обращения за выплатой пособия (18 дней), и исходя из интересов ребенка, суд считает необходимым исковые требования Бияновой С.Н. о взыскании единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить. На момент рождения ребенка у Бияновой С.Н. размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом уральского коэффициента составлял 13 458,60 рублей.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                               Р Е Ш И Л :

    Обязать Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам назначить Бияновой С.Н. единовременное пособие при рождении ребенка в размере 13 458,60 руб.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой через Индустриальный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                              Толкушенкова Е.Ю.