Решение по делу № 2а-539/2019 от 30.07.2019

Дело 2а-539/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» августа 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:    

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

с участием помощник прокурора Савичева А.В.,

при секретаре Савченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к Шаров Н.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

врио. начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области Таранюк А.В. обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Шаров Н.А. об установлении административного надзора.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шаров Н.А., был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Шаров Н.А. был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении Шаров Н.А. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району Шаров Н.А. зарекомендовал себя следующим образом: с соседями отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, спиртными напитками не злоупотребляет, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. В быту характеризуется посредственно.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Шаров Н.А. по решению Пролетарского районного суда Ростовской области был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> год и определены ограничения: запрещено пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Пролетарскому району. Срок административного надзора по решению Пролетарского районного суда Ростовской области в отношении Шаров Н.А. неоднократно продлевался.

На момент окончания срока административного надзора Шаров Н.А. был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП, однако, исковое заявление о продлении срока административного надзора не направлялось в виду того, что постановления о назначении административного наказания не вступили в законную силу.

В настоящее время, на момент обращения отдела МВД России по Пролетарскому району с исковым заявлением в суд об установлении административного надзора постановления мирового суда о назначении административного наказания Шаров Н.А. по ст. 19.24 КРФ об АП вступили в законную силу.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23.34 часов Шаров Н.А. допустил нарушение ограничения административного надзора, за что УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ мировым судом Пролетарского района Ростовской области было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которого Шаров Н.А. был признан виновным и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; также ДД.ММ.ГГГГ в 23.25 часов Шаров Н.А. допустил нарушение ограничения административного надзора, за что УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ мировым судом Пролетарского района Ростовской области было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которого Шаров Н.А. был признан виновным и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Таким образом, Шаров Н.А. ранее судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, на путь исправления не стал о чем свидетельствует привлечение его к административной ответственности.

В связи с указанным, просит суд установить административный надзор в отношении Шаров Н.А. сроком на 1 год и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Данное ограничение целесообразно во избежание рецидива преступлений и административных правонарушений, асоциального поведения в обществе и быту в ночное время суток. Установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение целесообразно для проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства, а также поведении в быту.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области по доверенности Ерошенко О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Шаров Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, возражал против установления в отношении него административного надзора, также возражал против установления в отношении него ограничений, в виде запрета пребывания вне места жительства, возражал против установления ему явки в отдел участковых. Свои возражения мотивировал тем, что допустил лишь одно административное правонарушение, один раз нарушил ограничения, не находился дома в установленное время. Так же пояснил, что при рассмотрении административных материалов в отношении него в мировом суде, вину признал, не оспаривал постановления мирового судьи.

Суд, выслушав стороны, заслушав мнение помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичев А.В., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что Шаров Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Шаров Н.А. был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость в отношении Шаров Н.А. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы Шаров Н.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, о чем свидетельствует неоднократность привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шаров Н.А., имея не погашенную судимость, с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Шаров Н.А. административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения Шаров Н.А. новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что установление ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений части 2 статьи 4 Закона является обязательным.

При этом Шаров Н.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Суд находит, что требования об установлении ограничений, указанных в заявлении подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить Шаров Н.А. ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства, ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание категорию уголовно-наказуемого деяния, за которое Шаров Н.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, а так же тот факт, что судимость у него до настоящего времени не снята и не погашена, а так же правовое положение части 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении Шаров Н.А. целесообразно установить административный надзор сроком на 1 год с установлением выше названных ограничений.

Установление административного надзора и указанных ограничений будут в полном объеме способствовать достижению целей и задачей административного надзора, исправлению осужденного, недопущению им совершения преступлений впредь и восстановлению социальной справедливости в обществе, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении Шаров Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление врио. начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении Шаров Н.А., удовлетворить.

Установить в отношении Шаров Н.А. административный надзор на 1 год, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, установить обязательную явку два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 августа 2019 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области Кирюхина Е.В.