Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2018 ~ М-91/2018 от 23.01.2018

     № 2-266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Свободный 01 марта 2018 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О.С. Соколинской,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.

с участием представителя истцов Ботфириб А.К.,, Ботфириб Р.З. – Секлецова Д.О., действующего на основании доверенности --

третьего лица ИП Сурина А.М.,

представителя третьего лица Администрации г. Свободного и ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Зубченко М.В., действующего на основании доверенностей -- от -- и б/н от -- соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ботфириб Азер Камял оглы, Ботфириб Рена Зият кызы к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного об обязании принять недвижимое имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, кадастровый --; обязании оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в Актах приема-передачи жилого помещения, составленных по форме приложения -- к муниципальному контракту -- от -- на приобретение благоустроенных жилых квартир по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах»; зарегистрировать в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области переход права собственности к муниципальному образованию город Свободный Амурской области на объект недвижимого имущества: трехкомнатную квартиру, обшей площадью 58,5кв.м., расположенную по адресу: --. кадастровый --,

у с т а н о в и л:

Ботфириб Азер Камял оглы, Ботфириб Рена Зият кызы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного об обязании принять недвижимое имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, кадастровый --; обязании оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в Актах приема-передачи жилого помещения, составленных по форме приложения -- к муниципальному контракту -- от -- на приобретение благоустроенных жилых квартир по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах»; зарегистрировать в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области переход права собственности к муниципальному образованию город Свободный Амурской области на объект недвижимого имущества: трехкомнатную квартиру, обшей площадью 58,5кв.м., расположенную по адресу: --. кадастровый --.

    Определением суда от -- в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация г. Свободный, ИП Сурин Андрей Михайлович.

Свои требования истцы мотивировали следующим. На основании результатов осуществления закупки путем проведения электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе -- приобретение благоустроенных жилых квартир, по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах» от --) -- между ответчиком (покупатель) и Индивидуальным предпринимателем Суриным А.М., действующим по доверенности за Ботфириб Азер Камял оглы и Ботфириб Рена Зият кызы (продавец) заключен муниципальный контракт -- по итогам открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с условиями данного контракта продавец обязуется передать в муниципальную собственность заказчика благоустроенное жилое помещение трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, а заказчик обязуется принять и уплатить за него определенную в контракте цену. Требования к количеству, качеству, санитарному и техническому состоянию, уровню благоустройства и иным характеристикам жилого помещения указаны в Техническом задании (приложение -- к контракту).

В соответствии с условиями муниципального контракта недвижимое имущество - жилое помещение передается продавцом по акту приема-передачи в течение 10 рабочих дней со дня подписания муниципального контракта. Приемка жилого помещения и оформление результатов приемки осуществляется межведомственной комиссией в течение 10 рабочих дней с момента подписания муниципального контракта.

-- ответчиком в адрес Индивидуального предпринимателя Сурина А.М., действующего за истцов направлено предложение о расторжении контракта по обоюдному согласию сторон, поскольку жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым жилищному фонду социального использования и специализированному жилищному фонду на основании правил землепользования и застройки муниципальным образованием г. Свободный, утвержденных решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от -- --. -- в адрес ответчика направлен ответ с отказом в расторжении контракта по обоюдному согласию сторон, предложено подписать акт приема-передачи жилого помещения.

Полагают, что ими (истцами по делу) выполнены все требования и отказ в подписании акта приема-передачи жилого помещения, отказ от регистрации перехода права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию являются незаконными, поэтому обратились в суд с данными требованиями.

Истцы Ботфириб А.К.,, Ботфириб Р.З. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства, просили рассмотреть материалы дела в их отсутствие.

Представитель истцов Секлецов Д.О., действующий на основании доверенности -- от --, в судебном заседании на доводах и требованиях, изложенных в иске, настаивал.

    Третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Сурин А.М. в судебном заседании поддержал требования истцов.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Свободненский отдел управления в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении материалов дела в его отсутствие

Представитель третьего лица Администрации г. Свободного и ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Зубченко М.В., действующий на основании доверенностей -- от -- и б/н от -- соответственно, в судебном заседании пояснил, что администрация и управление требования не признают, просят отказать по следующим основаниям. -- между управлением и ИП A.M. Суриным, действующим по доверенности, был подписан муниципальный контракт
-- на приобретение жилого помещения,
расположенного по адресу: Амурская облает --. Согласно пунктов 3.1. и 3.2 раздела 3 контракта недвижимое имущество - жилое помещение передается продавцом по акту приема - передачи в течение десяти рабочих дней после подписания муниципального контракта. Приемка жилого помещения и оформление результатов приемки осуществляется межведомственной комиссией в течение 10 рабочих дней с подписания муниципального контракта. По результатам приемки членами межведомственной комиссии подписывается акт, который передается заказчику для принятия решения о подписании акта приема-жилого помещения. По результатам обследования помещения оформленного актом межведомственной комиссии администрации г. Свободного от -- сделан вывод о том, что на основании правил землепользования и застройки муниципальным образованием г. Свободный, утвержденных решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от -- -- многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, расположен в ОС – 2 зоне воздействия паводка 1% обеспеченности и имеет запрещенный вид использования. Поэтому жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому фонду социального использования и специализированному жилищному фонду, приобретаемых на территории Муниципального образования «город Свободный». -- за исх. -- в адрес ИП A.M. Сурина направлено предложение расторгнуть муниципальный контракт по обоюдному согласию сторон. Не согласившись с предложением ИП А.М.Сурин, действующий по доверенности за подал в арбитражный суд иск с требованием об обязании управления принять по акту приема-передачи спорную квартиру, подать документы на государственную регистрацию перехода права собственности и взыскать с управления 2060452,60 рублей. Определением арбитражного суда от --, вышеуказанное исковое заявление было оставлено без рассмотрения. Кроме того акт межведомственной комиссии -- от --, которым установлено несоответствие жилого помещения к предъявляемым требованиям не оспорен.

    Приняв во внимание позицию сторон, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела установлено, что спор между сторонами возник в связи с участием в электронном аукционе в рамках действия Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальнных нужд».

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт это договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных и муниципальных нужд.

В силу ст. 454 ТК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Согласно п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии с п. 1 ст. 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст.469 ГК РФ в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.В соответствии со статьей 557 ГК РФ в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать, замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору. Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов, на устранение недостатков товара.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании результатов открытого аукциона в электронной форме, что подтверждается протоколом от -- рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе -- по приобретению благоустроенных жилых квартир, по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах» -- между ответчиком Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного (покупатель) и Индивидуальным предпринимателем Суриным А.М., действующим по доверенности от -- № -- за Ботфириб Азер Камял оглы и Ботфириб Рена Зият кызы (продавец) заключен муниципальный контракт --.

Предметом муниципального контракта являлось приобретение жилого помещения по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах», расположенного по адресу: --, общей площадью 58,5 кв.м., принадлежащего продавцам Ботфириб Азер Камял оглы и Ботфириб Рена Зият кызы на праве собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от -- № -- и от -- № -- за 2 060 452 рублей 60 копеек,

Согласно пунктов 3.1. и 3.2 раздела 3 контракта недвижимое имущество - жилое помещение передается продавцом по акту приема - передачи в течение десяти рабочих дней после подписания муниципального контракта. Приемка жилого помещения и оформление результатов приемки осуществляется межведомственной комиссией в течение 10 рабочих дней с подписания муниципального контракта. По результатам приемки членами межведомственной комиссии подписывается акт, который передается заказчику для принятия решения о подписании акта приема-жилого помещения.

По результатам обследования жилого помещения (--), оформленного актом межведомственной комиссии администрации г. Свободного от -- -- комиссией установлено, что жилое помещение не соответствует установленным требованиям, а именно потолочная плитка и плинтус местами отклеены, в прихожей неровные стены, в комнате отклеены обои, напольный плинтус в некоторых местах требует замены. Также в акте указано, что на основании Правил землепользования и застройки муниципальным образованием г. Свободный, утвержденных решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от -- -- многоквартирный жилой дом по адресу --, в котором находится спорная квартира, расположен в ОС – 2 Зоне воздействия паводка 1% обеспеченности и имеет запрещенный вид использования. В связи, с чем комиссией сделан вывод, о том, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому фонду социального использования и специализированному жилищному фонду, приобретаемых на территории Муниципального образования «город Свободный».

Указанные обстоятельства не оспаривались стороной истца, третьим лицом Суриным А.М. в судебном заседании.

Как следует из письма администрации г. Свободный ---арх от -- основной вид разрешенного использования в территориальной зоне ОС-2 исходя из ст. 36 таб.1: площадки для выгула собак и огороды. Ограничений, связанных с отчуждением объектов недвижимости находящихся в территориальной зоне ОС-2 Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Свободный, утвержденными решением Свободненского городского Совета народных депутатов Амурской области от -- --, не предусмотрены.

-- в адрес представителя истцов ИП A.M. Сурина ответчиком направлено предложение расторгнуть муниципальный контракт по обоюдному согласию сторон. Не согласившись с данным предложением ИП А.М.Сурин, направил отказ, что послужило в дальнейшем основанием для обращения в суд с указанными требованиями.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами истцов и их представителя, что жилое помещение по адресу; -- отвечает всем требованиям, заявленным в техническом задании, являющемся приложением к муниципальному контракту -- от --. Приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в зоне паводка, по мнению суда, не будет являться целевым расходованием бюджетных средств, а также требованиям Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах».

Стороной истца не оспаривается то обстоятельство, что имевшиеся недостатки, не устранены продавцом (истцом) в полном объеме на день рассмотрения материалов дела.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом норм права, подлежащих применению, суд пришел к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований истцов об обязании ответчика принять по акту приема-передачи спорную квартиру, подать документы на государственную регистрацию перехода права собственности, не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении искового заявления Ботфириб Азер Камял оглы, Ботфириб Рена Зият кызы к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного об обязании принять недвижимое имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, кадастровый --; обязании оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в Актах приема-передачи жилого помещения, составленных по форме приложения -- к муниципальному контракту -- от -- на приобретение благоустроенных жилых квартир по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах»; зарегистрировать в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области переход права собственности к муниципальному образованию город Свободный Амурской области на объект недвижимого имущества: трехкомнатную квартиру, обшей площадью 58,5кв.м., расположенную по адресу: --. кадастровый --, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская

№ 2-266/2018

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

г. Свободный 01 марта 2018 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О.С. Соколинской,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.

с участием представителя истцов Ботфириб А.К.,, Ботфириб Р.З. – Секлецова Д.О., действующего на основании доверенности --8 от --,

третьего лица ИП Сурина А.М.,

представителя третьего лица Администрации г. Свободного и ответчика Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Зубченко М.В., действующего на основании доверенностей -- от -- и б/н от -- соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ботфириб Азер Камял оглы, Ботфириб Рена Зият кызы к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного об обязании принять недвижимое имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, кадастровый --; обязании оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в Актах приема-передачи жилого помещения, составленных по форме приложения -- к муниципальному контракту -- от -- на приобретение благоустроенных жилых квартир по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах»; зарегистрировать в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области переход права собственности к муниципальному образованию город Свободный Амурской области на объект недвижимого имущества: трехкомнатную квартиру, обшей площадью 58,5кв.м., расположенную по адресу: --. кадастровый --,Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении искового заявления Ботфириб Азер Камял оглы, Ботфириб Рена Зият кызы к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г.Свободного об обязании принять недвижимое имущество: трехкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., расположенную по адресу: --, кадастровый --; обязании оформить необходимые документы, а именно проставить отметки (подпись уполномоченного лица и печать) в Актах приема-передачи жилого помещения, составленных по форме приложения -- к муниципальному контракту -- от -- на приобретение благоустроенных жилых квартир по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории города Свободного Амурской области в 2013-2017 годах»; зарегистрировать в Свободненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области переход права собственности к муниципальному образованию город Свободный Амурской области на объект недвижимого имущества: трехкомнатную квартиру, обшей площадью 58,5кв.м., расположенную по адресу: --. кадастровый --, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 06 февраля 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская