Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2942/2010 ~ М-2648/2010 от 18.11.2010

Дело № 2-2942/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.,

при секретаре Пучковой А.А.,

с участием истца Антипова Н.И. – его представителя Антипова В.Н., действующего по доверенности от 12.11.2010 г., удостоверенной нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Акимовой Т.И., реестр за № 9324,

представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В., действующего по доверенности от 04.10.2010г. за № 07-11856, выданной министром В.А. Казеевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Антипова Николая Ивановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, признании за ним права на получение социальной выплаты на приобретение жилья как участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

Антипов Н.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, признании за ним права на получение социальной выплаты на приобретение жилья как участника Великой Отечественной войны.

В обоснование своих требований указал, что согласно удостоверения серии ВВ № от 20 ноября 2007 года он признан ветераном и участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным Законом «О ветеранах». Кроме того, на основании справки серии СМЭ 017 №, он является инвалидом второй группы по общему заболеванию. Также он был неоднократно награжден медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне» и юбилейными медалями Президента Российской Федерации в связи с победой в Великой Отечественной войне.

В соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального Закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривается обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем один раз, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв.м.

В 2009 году он был поставлен на учет в соответствии с действующим законодательством и обратился в Министерство социальной защиты населения РМ о предоставлении ему социальных выплат, но получил отказ за подписью заместителя министра П.А. Свитина, с чем категорически не согласен.

Считает, что отказом о выплате ему социальных выплат нарушаются его права как гражданина Российской Федерации, на которого распространяются действия Федеральных законов.

Просил признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, выразившийся в отказе в предоставлении социальной выплаты. Признать за ним право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как участнику Великой Отечественной войны.

Истец Антипов Н.И., его представитель Антипов В.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно истец Антипов Н.И. суду пояснил, что он не выселялся из служебного жилого помещения, не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 09 мая 1945 года.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку Указ Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на истца не распространяется.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Антипова Н.И. не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в редакции от 07.05.2008 № 714, в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено:

Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации следующие категории:

граждан инвалидов Великой Отечественной войны;

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

Материалами дела установлено, что Антипов Николай Иванович, Дата рождения, является участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу по призыву на должностях офицерского состава в период с 06.12.1944 года по 10.06.1960 год (л.д. 4, 7).

На основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 05 ноября 2009 года № 2546 истец с составом из двух человек принят на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки.

Антипов Н.И. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Письмом ответчика от 24.05.2010 г. № 10-6605 сообщено, что Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий приняла решение об отказе в предоставлении ему социальной выплаты, поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 годы не менее шести месяцев, подпадают под действие Указа Президента в случае выселения из служебных помещений. В связи с этим, Указ Президента Российской Федерации, на него не распространяется (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Пунктом 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, правом на получение социальной выплаты обладают следующие категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе, инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Поскольку истец к указанной категории граждан не относится, ( не выселялся из служебного жилого помещения, не принимал участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941года по 09 мая 1945 года) суд считает, ответчиком законно и обоснованно отказано в предоставлении ему социальной выплаты, в связи с чем, исковые требования Антипова Николая Ивановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, признании за ним права на получение социальной выплаты на приобретение жилья как участника Великой Отечественной войны подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Антипова Николая Ивановича к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, признании за ним права на получение социальной выплаты на приобретение жилья как участника Великой Отечественной войны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саранска со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.Н.Денискина