Решение по делу № 2а-5622/2016 от 27.10.2016

Дело № 2а-5622/16 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухта Республики Коми 07 декабря 2016 года административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к Алексееву Д.А., Чуманову А.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты « » недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее Управление Роскомнадзора по РК) обратилось в суд с заявлением к Алексееву Д.А., Чуманову А.Б. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты « » серии ...., выданное Коми региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации <...> г..

Требования мотивированы тем, что Коми региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации <...> г. было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее по тексту СМИ) – газеты « » серии ...., учредителями которого являются Алексеев Д.А., Чуманов А.Б.. Статус данного СМИ с <...> г. является приостановленным. В ходе мониторинга периодических печатных средств массовой информации за период с <...> г. годы не выявлено СМИ, имеющих название « ». В нарушение требований ч. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» указанное СМИ не выходило в свет более года. На основании изложенного административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « » серии ...., выданное Коми региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации <...> г..

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Административный истец, административный ответчик Алексеев Д.А. ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Алексеев Д.А. с исковыми требованиями согласен. Административный ответчик Чуманов А.Б. о месте и времени рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, судебная повестка возвращена в суд с отметкой организации почтовой связи «возврат за истечением срока хранения», что в силу ст. 100 КАС РФ дает основания считать ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки Чуманов А.Б. не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года N 2124-1 (далее Закон № 2124-1 от 27 декабря 1991 года) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона № 2124-1 от 27 декабря 1991 года свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года на Роскомнадзор возложены полномочия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании п.2 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

В судебном заседании установлено, что <...> г. Коми региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты « », учредителем которой являются Алексеев Д.А., Чуманов А.Б..

Из материалов дела следует, что за период с <...> г. год Управлением Роскомнадзора по Республике Коми не выявлено СМИ, имеющих название « ». Из информации информационного телеграфного агентства ИТАР – ТАСС от <...> г. ...., ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми от <...> г. .... следует, что обязательный экземпляр печатной продукции средства массовой информации газеты « » в данные учреждения не поступал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеназванное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Административными ответчиками данное обстоятельство не оспаривается.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных по делу обстоятельствах, требования Управления Роскомнадзора по Республике Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « » серии ...., выданное Коми региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 13 декабря 2016 года.

Судья                           Н.В. Курлапова