Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2016 ~ М-36/2016 от 12.01.2016

Дело № 2-88/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «29» февраля 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малиновского сельсовета <адрес> к ФИО8 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 12,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1958 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от 15.12.1994 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малиновского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО8.

В обоснование исковых требований в иске указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой местного самоуправления <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым в долевую собственность граждан предоставлена земля 2608 га сельскохозяйственного назначения. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 207 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,8 га. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, о чем в журнале учета регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю была сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2608 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес>.

ФИО1, являющийся собственником общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, умер.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. На основании ст. 12.1 Федерального закона 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от «17» сентября 2011 года № 173/27236 и размещён на информационных стендах расположенных на территории сельсовета в соответствии с п. 4 ст. 12.1. ФЗ -№ 101 от 24.07.2002. 19 ноября 2011 года было опубликовано в газете «Амурская правда» (номер 216/27279) извещение о проведении 20 декабря 2011 года общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Извещением опубликованным в газете «Амурская правда» (номер 231/294) 10 декабря 2011 года изменена дата проведения общего собрания, определено датой проведения общего собрания участников долевой собственности считать 12 января 2012 года. На общем собрании участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п. 7 ст. 12.1. ФЗ-№101 от 24.07.2002 постановлением главы Малиновского сельсовета 02 февраля 2012 года №11. В соответствии с п. 8 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1. ФЗ -№ 101 от 24.07.2002 порядке, невостребованными.

Просили признать право собственности муниципального образования Малиновского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 12,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1923 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО6 в суде иск поддержала. В обоснование привела те же доводы, что и в иске, дополнительно пояснив, что наследник собственника земельной доли ФИО8 в течение трех лет не оформила право собственности на спорную земельную долю, не распорядилась ею иным образом. Просит рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО8, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явившейся, не просившей суд об отложении судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица <адрес> ФИО7, согласно представленному заявлению возражений на иск не имеет, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования истца надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24 февраля 2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26 января 2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением Главы администрации Бурейского района Амурской области № 359 от 04.07.1994 года «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Кулустайское» доказано, что свидетельства выданы всем собственникам земельных долей в количестве 207 человек с коллективно-долевой формой собственности.

Кадастровой выпиской о земельном участке от 01.02.2012 года № 28/12-5512, с приложенным списком правообладателей земельной доли, доказано, что в долевую собственность граждан предоставлено 26080000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение <адрес>, что в данном списке значится ФИО1, как правообладатель земельной доли в размере 12,8 га.

Данная реорганизация проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Главы Малиновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» с приложением списка собственников земельных долей, доказано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории МО Малиновского сельсовета <адрес> (бывшего ТОО «Кулустайское»); что ФИО1, 1923 года рождения, является правообладателем общей долевой собственности на землю, расположенную на территории Малиновского сельсовета <адрес> - собственником земельной доли общей площадью по 12,8 га. в пределах земельного участка общей площадью 2608 га с кадастровым номером №; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что муниципальное образование Малиновский сельсовет наделено статусом сельского поселения.

Уставом Малиновского сельсовета Бурейского района Амурской области доказано, что исполнительно - распорядительным органом муниципального образования является Администрация Малиновского сельсовета.

Статьей 8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» предусмотрено, что информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Газетой «Амурская Правда» № 173 (27236) от 17 сентября 2011 года подтверждается, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малиновского сельсовета составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Бурейского района № 359 от ДД.ММ.ГГГГ, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится ФИО1, 1923 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МО Малиновский сельсовет опубликовал в газете «Амурская Правда» № 216 (27279) от 19.11.2011 года, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на 20 декабря 2011 года в 15 часов, по адресу: Амурская область, Бурейский район, с.Малиновка ул.Октябрьская 1 в здании Дома культуры, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: Амурская область, Бурейский район, с.Малиновка ул.Октябрьская 10, администрация Малиновского сельсовет.

Извещением опубликованным в газете «Амурская правда» № 231 (27294) от 10.12.2011 года изменена дата проведения общего собрания на 12 января 2012 года в 15 часов.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было неправомочно принимать решение.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Малиновского сельского совета.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утверждены постановлением Главы Малиновского сельсовета от 02 февраля 2012 года №, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, и свидетельством на право собственности на землю серия №, регистрационная запись №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, доказано, что ФИО1, 1923 года рождения, является собственником земельной доли, и включен в утвержденный в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников земельных долей, которые не передали эту землю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Действия МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области по утверждению данного списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Малиновский сельсовет Бурейского района Амурской области вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Свидетельством на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, 1923 года рождения, подтверждается что данному лицу на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано указанное свидетельство на право собственности на землю, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на землях ТОО «Кулустайское» <адрес> для сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,8 га.

В соответствии с ч.1 ст.114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу умершего ФИО1, является ФИО8, принявшая наследство.

     Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах как ФИО1 так и наследника ФИО8 на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела доказано, что по настоящее время ответчик ФИО8 не обращалась в Администрацию Малиновского сельсовета с заявлением об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчиком ФИО8 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих её обращение в соответствии с законом, с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО8земельную долю принадлежащую ФИО1 не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Малиновский сельсовет <адрес> следует удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 12,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №171 (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1923 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 12,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую

ФИО1, 1923 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                     Л.В.Шевчик