Решение по делу № 12-585/2016 от 12.09.2016

Дело № 12-585-2016

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 02 ноября 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

при секретаре Гордеевой М.С.,

представителя административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми Пономаревой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Наш дом» Новикова Н.Ю. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми №5 от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «Наш дом», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № 5 от 19.08.2016 года ТСЖ «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 28.06.2016 года в 11 часов 25 минут на контейнерной площадке по ул.Н.Быстрых, 7 в г.Перми которая находится на обслуживании ТСЖ «Наш дом», допущено переполнение крупногабаритного мусора, не произведена уборка территории, чем нарушен п. 5.5.12, п.5.5.15, п.3.2, п.3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008г. №4.

За данное правонарушение ТСЖ «Наш дом» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Председатель ТСЖ «Наш дом» Новиков Н.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку обжалуемое постановление №5 от 19.08.2016 года № 5 принято без исследования возражений ТСЖ «Наш дом», следовательно, без учета всех юридически значимых обстоятельств дела. Протокол об административном правонарушении и возражения по нему являются доказательствами по делу, не имеющие заранее установленную силу. В связи с отсутствием события правонарушения, просят постановление Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 19.08.2016 № 5 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Наш дом» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми Пономарева М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Наш дом» без удовлетворения, поскольку нарушения были выявлены и постановление принято в соответствии с Законом.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Выслушав представителя Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми Пономареву М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления исходя из следующего.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми», которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно 5.5.12 - вывоз КГМ организуется при заполнении соответствующего места для сбора КГМ свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю.

Согласно п. 5.5.15 - уборка мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТБО. В остальное время чистота на месте для сбора и (или) накопления отходов обеспечивается владельцем места сбора и (или) накопления отходов. Места для сбора и (или) накопления отходов должны убираться ежедневно.

Согласно п. 3.2 - содержание территорий, на которых расположены места сбора и (или) накопления отходов, осуществляется владельцами соответствующих мест сбора и (или) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места сбора и (или) накопления отходов, согласно решению Пермской городской Думы от 26 мая 2015г. №114 о внесении изменений в правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. №4.

Согласно п.3.1.9 - ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта, согласно решению Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99.

На основании п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001 № 99 ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.06.2016 года в 11:25 часов ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО5 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 5.5.12, п.5.5.15, п.3.2, п.3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008г. №4, 28.06.2016 года в 11 часов 25 минут на контейнерной площадке по <адрес> в г.Перми которая находится на обслуживании ТСЖ «Наш дом», допущено переполнение крупногабаритного мусора, не произведена уборка территории. По данному факту ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО5 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 28.06.2016г.

По факту выявленного правонарушения ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО5 07.07.2016 г. в отношении ТСЖ «Наш дом» составлен протокол об административном правонарушении №427, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и 19.08.2016 года вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 28.06.2016г., фототаблицами, протоколом об административном правонарушении №427 от 07.07.2016 года, постановлением №5 от 19.08.2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ, которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ТСЖ «Наш дом» административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» полностью установлен и доказан.

Выводы должностного лица о виновности ТСЖ «Наш дом» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» мотивированы в полной мере и являются верными.

Что касается доводов председателя ТСЖ «Наш дом» о том, ч то в протоколе об административном правонарушении №427 от 07.07.2016 года указано, что они не согласны с данным протоколом, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица не законно, то данные доводы не являются основанием к отмене или изменению постановления должностного лица, поскольку они не опровергают факт совершения административного правонарушения 28.06.2016 года в 11 часов 25 минут по адресу: ул.Н.Быстрых, 7 в г.Перми.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ТСЖ «Наш дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является правильным, основанным на имеющихся в деле доказательствах.

Наказание ТСЖ «Наш дом» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления должностного лица в настоящей жалобе не приведено, не представлены они и в судебном заседании, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми №5 от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «Наш дом» - оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ «Наш дом» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья