Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-95/2012 от 22.02.2012

Мировой судья Мишенева М.А. № 11-95/12 -24

Судебный участок № 12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2012 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Ломуевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия на заочное решение мирового судьи судебного участка № 12 г.Петрозаводска, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска, от 07 октября 2011 г.,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>., ссылаясь на то, что она является неработающим пенсионером, имеет право на возмещение расходов в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в выплате ответчик отказал.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 12 г.Петрозаводска от 07 октября 2011 г. исковые требования Смирновой Л.А. удовлетворены частично, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК в пользу истицы взыскана компенсация расходов па оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>., судебные расходы в сумме <данные изъяты>., в доход Петрозаводского городского округа госпошлина в размере <данные изъяты>. В остальной части иска отказано.

С данным решением мирового судьи не согласен ответчик. Ставя в апелляционной жалобе вопрос об его отмене и об отказе в удовлетворении исковых требований, представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК считает решение мирового судьи незаконным и необоснованным. При этом указывает, что порядок, размеры и условия предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам по старости и инвалидности к месту отдыха и обратно определены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005г. Указанными Правилами определено, что компенсация производится неработающим пенсионерам. В соответствии же со сведениями индивидуального персонифицированного учета, Смирнова Л.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и в силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», считается занятой. Выплата компенсации стоимости проезда индивидуальным предпринимателям действующим законодательством не предусмотрена.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции стороны не участвовали, извещены надлежащим образом. Смирнова Л.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст. 362 - 364 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993 г. неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации в порядке и размерах, установленных Правилами компенсации указанных расходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. (далее – Правила).

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Смирнова Л.А. является пенсионером по возрасту, проживает в городе П... – территории, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 года № 2226). В исковом заявлении отмечает, что является неработающим пенсионером и в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Вместе с тем, согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Л.А. является действующим индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются в том числе граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Поскольку в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные этим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации, федерального бюджета, заочное решение мирового судьи от 07 октября 2011г. представляется суду второй инстанции необоснованным и подлежащим отмене.

В удовлетворении исковых требований Смирновой Л.А. надлежит отказать, поскольку права на компенсацию за проезд по заявленным основаниям она не имеет.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 328 ГПК РФ заочное решение мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска от 07 октября 2011 г. подлежит отмене, поскольку при принятии решения мировым судьей неправильно применены нормы материального права, что не позволяет признать обжалуемое решение законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г.Петрозаводска, от 07 ноября 2011 года по гражданскому делу иску Смирновой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционное решение вступает в силу со дня принятия.

Судья М.Н. Картавых