Решение по делу № 2а-3544/2017 от 29.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 3 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания Сулейманове М.Р., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2 представителя административного ответчика по доверенности ФИО3., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании недействительными постановлений Управления ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №

УСТАНОВИЛ:

ФИО5. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он являлся индивидуальным предпринимателем и ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением индивидуального предпринимательства был снят с учета в ИФНС РФ по Советскому району г.Махачкалы. С ДД.ММ.ГГГГ с его банковской карты стали списывать пенсионные средства. Выяснилось, что выносились постановления Управления ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам.

Однако он ни требования об уплате недоимки, ни постановлений Управления ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы не получал. Ответчиком порядок взыскания страховых взносов был нарушен.

В письменном возражении по существу административного искового заявление административный ответчик считал, что для вынесения оспариваемых постановлений имелись предусмотренные законном основания.

Административный истец ФИО6. в судебное заседание не явился ввиду того, что он является инвалидом 1 группы и самостоятельно передвигаться не может.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного искового заявления поддержал и просил требования истца удовлетворить, а представитель административного ответчика на основании доводов, изложенных в возражении, просила требования истца оставить без удовлетворения

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО7 в рассматриваемом расчетным периоде по страховым взносам являлся индивидуальным предпринимателем, его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения.

Управление ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы вынесены постановления от ФИО8. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании с ФИО9. недоимки по страховым взносам и пеней соответственно <данные изъяты>. и <данные изъяты>.

Согласно Закону N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 статьи 10); расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 16); страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 22 этого же Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5).

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 18).

В соответствии со статьей 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 ст.19).

В силу ч. 5.3 ст. 19 ФЗ-212 решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 установлен срок для уплаты недоимки по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение срока, установленного ч.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ, постановление № о взыскании с ФИО11 указанной суммы вынесено ДД.ММ.ГГГГ т.е. по истечении более одного года.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 ст. 19 ФЗ-212 для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ч. 5.4).

Между тем, Пенсионный фонд, несмотря на пропуск срока, указанного в ч.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ, не обращался в суд с требованием о взыскании с ФИО12 указанной выше суммы.

Административный ответчик не представил суду доказательства также о направлении ФИО13 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 06.04.2016г. № об уплате задолженности (недоимки) по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В указанном требовании срок для уплаты недоимки и пени по страховым взносам установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление № о взыскании указанной сумму вынесено ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за пределами срока, установленного ч.5 ст. 19 ФЗ-212.

Данное постановление в силу ч. 5.3 ст. 19 ФЗ-212 считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пенсионный фонд, несмотря на пропуск срока, указанного в ч.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ, также не обращался в суд с требованием о взыскании с ФИО14. указанной выше суммы.

При изложенных обстоятельствах оспариваемые постановления не могут быть признаны законными.

С учетом того, что в материалы дела доказательства о направлении истцу требований об уплате недоимки и пени по страховым взносам не представлены и ему о вынесении оспариваемых постановлений стало известно после обращения взысканий на пенсию, перечисленную на карточку, что истец ФИО15 является инвалидом 1 группы, суд признает причину пропуска им установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока обращения в суд уважительной и находит необходимым в соответствии с ч.7 данной статьи восстановить ему срок обращения в суд, удовлетворив его ходатайство об этом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО16 процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными постановлений Управления ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № восстановить.

Административное исковое заявление ФИО19 удовлетворить.

Постановления Управления ГУ ОПФР по <адрес> в Советском районе г.Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании с ФИО20 недоимки по страховым взносам и пеней признать недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адзиев М.М.