Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9549/2012 ~ М-10384/2012 от 10.12.2012

Дело № 2-9549/2012 г.     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске,

Дело по иску Сухова Н.В. к Администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства,

                                                 У с т а н о в и л :

Сухова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Благовещенска, указав, что без установленных разрешений произвела перепланировку и переустройство ***, собственником которой она является.

Произведенные переустройство и перепланировка квартиры заключается в следующем: была демонтирована перегородка из кирпича толщиной 120 мм между кухней и жилой комнатой, кухней и коридором; демонтирована перегородка из кирпича толщиной 120 мм между ванной и туалетом; совмещен санузел; пробит дверной проем в перегородке между жилыми комнатами; возведены новые перегородки из ГКЛ толщиной 100 мм, демонтирован оконный блок и балконная дверь в жилой комнате; произведено утепление ограждающих конструкций лоджии; уложен кабель «Теплый пол» на лоджии; перемещены санитарно-технические приборы в санузле.

При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки и переустройства выполнялся в соответствии с требованиями Администрации г. Благовещенска. Перепланировка и переустройство выполнены согласно проекту.

Произведенная перепланировка и переоборудование требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

*** ответчик в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказал.

Истец требует признать незаконным решение Администрации *** от *** *** об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение в существующем перепланированном и переоборудованном состоянии.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала Пояснила, что в ходе перепланировки произведен демонтаж балконного блока и балконной двери без демонтажа подоконной части стены. На подоконной части стены устроена барная стойка. Дверное пространство между лоджией и комнатой не расширялось.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Квартира *** находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***

Судом установлено, что в указанном жилом помещении истец произвела следующие изменения: демонтировала перегородку из кирпича толщиной 120 мм между кухней и жилой комнатой, кухней и коридором; демонтировала перегородку из кирпича толщиной 120 мм между ванной и туалетом; совместила санузел; пробила дверной проем в перегородке между жилыми комнатами; возвела новые перегородки из ГКЛ толщиной 100 мм, демонтировала оконный блок и балконную дверь в жилой комнате; произвела утепление ограждающих конструкций лоджии; уложила кабель «Теплый пол» на лоджии; переместила санитарно-технические приборы в санузле.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** *** предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: переоборудование ванных комнат, прокладку новых стиральных машин повышенной мощности. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя;

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно п.п. 1.3, 2.1 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановление Администрации города Благовещенска от *** ***, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.

Перепланировка и переустройство произведены истцом без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Главой 4 Жилищного кодекса, не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за ***., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от ***

Судом установлено, что *** решением Администрации г. Благовещенска истцу в согласовании перепланировки жилого помещения отказано по мотивам отсутствия у Администрации полномочий на согласование перепланировки.

Между тем, из проекта перепланировки, представленного истцом, усматривается, что перепланировка и переустройство были произведены внутри ***, общее имущество собственников дома не уменьшено, несущие конструкции дома не затронуты. Технические решения по перепланировке соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проектная документация согласована с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в котором проживает истец.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о том, что переустройство и перепланировка помещения, которые ею произведены, не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик безосновательно отказал истцу в согласовании выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения, в результате чего были нарушены законные права истца на получение в установленном порядке согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, созданы препятствия для внесения изменений в технический паспорт помещения. Решение Администрации г. Благовещенска *** от *** противоречит законодательству.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе Сухова Н.В. в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Сохранить *** в переустроенном и перепланированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с ***

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято ________________ *** г.

Судья                                Бережнова