Решение по делу № 12-18/2019 от 18.04.2019

Решение

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 г. г. Дербент

    Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович

рассмотрев жалобу Алишихова Ибретдина Могутдиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Дербентского района РД от 11.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в отношении Алишихова И.М.

Установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка N 114 Дербентского района РД от 11.04.2019 г. Алишихов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 (шестьдесят) часов.

В жалобе, поданной в Дербентский районный суд Республики Дагестан, Алишихов И.М., выражая несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 114 Дербентского района РД от 11.04.2019 года, просит об его отмене, ссылаясь на отсутствие состава в его действиях вмененного правонарушения, поскольку часть алиментов им выплачивалось. В суде он заявлял, что вину не признает, так как в этот период у него отсутствовала возможность полностью погасить долг по алиментам, он был вынужден оставить работу в Санкт-Петербурге и вернуться домой, после пожара его дома, имевшего место 05 января 2019 года. Его объяснения о том, что обязуется погасить долг, во внимание не приняли.

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы Алишихов И.М. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что в ходе составления протокола об административном правонарушении, права ему не разъяснялись, тем самым он был лишен права на защиту. Просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы защитник Алишихова И.М. адвокат Марданов Ф.Ф. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что в ходе составления протокола об административном правонарушении, права Алишихову И.М. не разъяснялись, тем самым Алишихов И.Г. был лишен права на защиту. Просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО5, просила жалобу отклонить, указывая на то, что при вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, Алишихову И.М. разъяснялись и права и обязанности.

В судебное заседание потерпевшая ФИО6 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствии.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст.25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 названного Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В соответствии часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем Дербентского МОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО7, на основании решения мирового судьи судебного участка N 114 Дербентского района РД от 29.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство501735/18/05071-ИП в отношении Алишихова И.М., предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание его несовершеннолетнего сына.

10.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Алишихова И.М. по 5.35.1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что Алишихову И.М. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Подпись Алишихова И.М. в соответствующей графе об ознакомлении с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему данных норм закона должностным лицом ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, не зафиксирован.

Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что Алишихов И.М. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

    Не разъяснение Алишихову И.М. при составлении протокола об административном правонарушении предусмотренных законом прав является существенным нарушением порядка возбуждения производства по делу об административном правонарушении, повлекшим нарушение права последнего на защиту.

Следовательно, протокол об административном правонарушении по настоящему делу является недопустимым доказательством, и не мог быть использован мировым судом при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенным доказательствам и доводам мировым судом надлежащая оценка не дана. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доводы жалобы Алишихова И.М., о нарушении его прав в ходе производства по настоящему делу не опровергаются представленными документами и свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу, что не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело и влечет отмену вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 114 Дербентского района РД от 11.04.2019 г.

нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу в отношении Алишихова И.М. - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Дербентского района Республики Дагестан от 11 апреля 2019 г., вынесенное в отношении Алишихова Ибретдина Могутдиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Судья М.Р. Сурхаев